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第一部分学习内容 学习目标 了解土地利用的经济学原理 了解西方土地利用管制模式。 了解城市规划原理和基本步骤。 了解西方土地利用管制的最新趋势。 学习内容 请思考： 怎样从经济学的角度对土地进行利用？ 为什么政府要对土地利用进行管制？ 土地利用管制目前存在哪些争议？ 土地利用管制的模式是什么？ 第一节 土地利用的经济学原理 一、土地稀缺原理 二、替代原理 三、比例原理 四、限制因素最高报酬原理 第一节 土地利用的经济学原理 一、土地稀缺原理 土地既是资源，又是财产，但近几十年来我们很少把土地当作财产看待。为了说明土地的稀缺原理，我们引用财产的有关内容。 第一节 土地利用的经济学原理 经济学家通常把财产分为自然财产和经济财产 自然财产是指自然存在的、数量充裕的、足敷一切需求的财产。这些财产，人类离不开，但又不需要购买，人类也无法垄断它，这就是所谓的“无价之宝”。 经济财产则往往是凝结有人类劳动的、供不应求的财产。这类财产不但通过买卖进行流通，而且其价格还与稀缺度成正相关，即稀缺度愈大，其价格愈高；反之，其价格亦低。 第一节 土地利用的经济学原理 土地是什么财产？ 如果是自然财产的话，人们就不会买卖土地，而且地价更不会越来越高； 如果是经济财产，地球上又有许多土地未开发利用，仅从数量上看，何以供不应求？ 其实，看土地的供求关系不能仅从数量上看，更重要的是从土地质量上看，即从土地的土壤肥力、位置等方面去分析。 总而言之： 人口数量在增长，社会产业的规模和种类也在快速发展，这些变化都对适宜用途的土地提出了相应的要求。 “因此，具有合适的特性的土地供应，一经减少到不敷需求的时候，这种土地就可以说是比较稀少，就值得花代价去购买。” （[美]伊利等著《土地经济学原理》） 第一节 土地利用的经济学原理 说到底，土地的稀缺性，就是适合各种用途的土地的供不应求。 按照西方经济学观点，土地稀缺是土地有价的原因之一。 第一节 土地利用的经济学原理 二、替代原理 在日常生活中，人们往往倾向购买同类同用途商品中的廉价商品，如用大宗的上市的水果、蔬菜代替刚上市的水果蔬菜。一般说来，当两种或两种以上的商品在质上具有同样用途，或者同样使人满意的时候，人们就愿意以购买低价商品代替高价商品。 替代原理的作用 1、支配土地从一种用途转向另一种用途。 2、使人们在组织生产时，尽量用同种功用的低价因素 替代高价因素。 下面用四个图例来分别加以说明。 图1 A C O D B 图2 A C O D B 图3 A C O D B 图4 A C D O B