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从源头上保证发展党员质量 新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，从控制总量与提高质量、适度规模与优化结构的辩证关系，阐明了如何通过严把入口、控制增量来提高质量，通过好中选优、提高质量来调控总量，实现质量与数量的统一，从源头上保证党的肌体的健康和活力。我们以为，提高发展党员质量，是提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性的先导工程。 严格发展党员标准。党员标准是党员素质的决定因素，它的具体内容可以随着形势、任务的变化而变化，但根本原则不能动摇。坚持把党章规定作为准绳，把政治标准放在首位，把先进性作为根本要求，根据不同群体、行业、岗位的特点，从思想政治、能力素质、现实表现等方面研究制定党员具体标准，对“社会各阶层的先进分子”作出比较清晰的界定，利于基层党组织准确把握，既防止求全责备，又防止降格以求，用“能人”、“富人”标准代替党员标准。严格对党员发展对象的政治审查，详查政治立场、遵纪守法、群众基础等现实表现，细查历史表现，防止入党上的投机、趋利等行为。 优化发展党员结构。实现党员在各层级、各阶层、各行业、各领域等的均衡分布，要加强发展党员工作的计划指导，考虑上下统筹、区域统筹、领域统筹，针对薄弱环节，有重点地分类指导、倾斜发展。职业结构方面，重点做好工人、农民、知识分子、军人、干部等均衡发展，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量；年龄结构方面，把35岁以下的青年作为重点，有意识地吸收发展，特别是在农村，重点做好从大学生村官、退伍军人、致富能手中发展党员，解决农村党员队伍老化、“双带”能力弱、后继乏人的问题，尤其注意做好后进村发展党员工作；岗位结构方面，注重从生产、工作一线中发现培养党员，做好从班组长、生产经营管理骨干和技术能手中发展党员，夯实党的群众基础；社会结构方面，注重从非公有制经济组织和社会组织等新领域中确定培养对象，增强党在全社会的影响力和凝聚力。 激活发展党员源头。发展党员工作必须注重主动教育和引导。各级党组织要变“坐等上门”为主动发展，通过上门引导、舆论引导、典型引导等多种方式，有目的、有意识地对各领域、各行业的优秀青年实施启蒙教育，增强他们对党组织的认知感和归属感，引导他们积极向党组织靠拢。建立健全党建带团建、党建带工建、党建带妇建等长效机制，充分发挥群团组织和行业协会组织的作用，拓宽推优渠道，加大推优力度，及时把各行业的优秀分子纳入入党积极分子队伍。坚持走好发展党员工作的群众路线，依靠社会的力量，采取在农村优秀青年中“推”，生产和工作一线中“选”，非公有制经济组织和社会组织优秀分子中“培”，高知识群体中“挑”等方式，坚持全方位、宽领域、多层次选择培养，把优秀分子及时纳入党组织视野，有的放矢地掌握培养对象来源。 创新教育培养机制。坚持把思想上入党、端正入党动机作为教育培养的首要任务，把严肃认真的思想教育贯穿发展党员工作全过程，重点看其重大关头的立场、关键时刻的表现和日常一贯的言行，强化正面教育、积极引导，努力让入党积极分子未进党的门、先做党的人，自觉用党员标准规范自己的言行。教育培养应贴近思想、贴近工作、贴近生活，针对活跃想法、模糊认识、社会热点等，实事求是地分析解读，把抽象的理论讲清楚，把深刻的道理讲明白，及时消除疑惑、廓清迷思，使党的理论教育入情入理、入脑入心。创新教育培养方式，在运用党校培训、专题讲座、谈心谈话等传统方式的同时，充分发挥互联网、手机短信、党建微博、党建微信等的作用，拓宽党的教育渠道和阵地。积极搭建利于积极分子发挥作用的平台和载体，帮助他们在思想、政治、能力等方面尽快成长成熟。完善跟踪培养制度，充分发挥老党员的“传帮带”作用。重视加强对流动入党积极分子的培养教育，利用现代信息通讯手段，坚持“一对一”联系，确保培养不掉队、成长不落伍。 落实发展党员责任。强化发展党员工作责任，把发展党员工作纳入基层党建工作目标责任制考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强党务机构和党务干部队伍建设，坚持和完善组织员制度，选优配强组织员，选聘一定数量的兼职组织员，把“识人”把关与“程序”把关紧密结合起来。按照“谁培养谁考察，谁讨论谁把关，谁审批谁负责”的原则，健全完善责任追究制度，明确追究范围，落实责任主体，细化具体责任，加强对发展党员工作的全程问责，切实维护发展党员工作的严肃性。 1 3