丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革介绍(外部培训)详细分解.ppt

长江经济带海关区域通关一体化改革（以下简称“一体化改革”）是海关贯彻落实党的十八届三中全会要求及中央重大战略决策部署，进一步深化改革创新，促进长江经济带建设的重要举措，是推动实现口岸“信息互换、监管互认、执法互助”的有利途径，也是海关继京津冀通关一体化之后推出的又一重大改革项目。 丝绸之路经济带海关区域通关 一体化改革介绍 一体化概述 1 改革主要内容 2 基本作业模式 3 操作内容的变化 4 保障措施 5 注意事项 6 主 要 介 绍 内 容 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 操作内容变化 注意事项 2005 丝绸之路经济带“一条龙” “丝路”优势得天独厚 经济发展现实需求 进一步促进地区经济协 调发展 ■ ■ ■ 海关推进丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 操作内容变化 注意事项 ■ 改革分两阶段，4月26日完成第一阶段一体化业务切换 ■ 继京津冀、长江经济带、广东地区通关一体化之后，推出的又一重大改革项目 ■ ■ ■ 改革原则：遵循法治，统一规范，监管严密，简便高效，循序渐进。 2015年全国海关关长会议：于广洲署长明确提出“将区域通关一体化改革向全国海关推开”。 一体化改革的目标 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 操作内容变化 注意事项 以服务国家战略布局为重点，构建区域通关一体化管理格局，以优势互补、资源共享、专业分工为导向，以“一中心、四平台”为主要内容，以创新多式联运监管制度为抓手，打破关区界限，助推丝绸之路经济带沿线国际物流大通道建设，形成监管更严密、通关更便捷、流程更科学、运转更高效，覆盖丝绸之路经济带海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式，促进各类要素在区域内自由流通，有效促进区域经济全面协同发展。 服务国家“一带一路”战略规划。 构建多维度全方位对外开放格局。 有效推进依法行政执法统一。 简政放权便利企业。 助推全国海关通关一体化。 丝路一体化改革的重要意义 2015.2.17 2015.2.26 2015.3.10 2015.3.6 2015.2.12 2015.5.1 提前参与 青关骨干赴京参与《深化区域通关一体化改革工作方案》制定 工作部署 鲁培军副署长专门赴青召开专题会议，明确改革要求和时间表 方案批复 总署批复《丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革方案》 学习取经 青岛海关组织业务骨干赴上海学习长江经济带一体化改革经验 方案初稿 青岛海关牵头，协商10关共同制定丝路一体化改革方案，报署 丝路十关 完成系统正式切换，启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化作业 发布公告 总署正式发布启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化作业公告 2015.4.1 2015.4.19 应急保障 制定业务技术切换保障、应急预案，成立一体化应急协调中心 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 操作内容变化 注意事项 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 特殊事项办理 改革预期 通关方式演变过程 2 3 4 传统通关方式 深化区域通关 区域通关改革 一体化通关 （狭义） 广义一体化 5 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 特殊事项办理 改革预期 一体化改革两点变化 “形式上的变化” 创新了一种新的通关方式 “实质上的变化” 统一了区域内的监管内核 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 特殊事项办理 改革预期 区域通关中心 申报 平台 风险防控 平台 专业审单 平台 现场作业 平台 企业自主选择 便利企业 简化审批 跨关区一体化 专业审单 接单 征税 查验 卡口核放 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 特殊事项办理 改革预期 企业自主选择 通关方式 查验地点 申报地 通关方式 便利企业 监管互认 一地注册 多地报关 简化异地加工贸易备案手续 “三预”专业认定、行政许可 在区域海关通用 保函区域通用 监管证件 区域通用 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 特殊事项办理 改革预期 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 操作内容变化 注意事项 丝绸之路经济带海关 区域审单中心 规范性、逻辑性审核 专业审单 跨关区专业审单 未通过 退单 通过 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 操作内容变化 注意事项 报关单审核、核注核销、通关无纸化转有纸、汇总征税试点等操作均按现行规定办理。 业务现场实施接单、征税、查验、卡口核放 一体化概述 改革主要内容 保障措施 基本作业模式 特殊事项办理 改革预期 基本作业模式（涉及企业部分）