云南全面启动效能政府.docVIP

开全国先河 云南四项制度打造效能政府, 3月1日全省县级以上行政机关全面启动四项制度 ,,,发布时间：2010-02-25, 本报讯,记者李丹丹报道,省政府昨天向新闻媒体发布：今年省政府确定以“效能政府”为主题，从3月1日开始，将在全省县级以上行政机关全面启动以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府4项制度。这是我省继2007年构建法制政府、2008年打造责任政府、2009年建设阳光政府之后的“第四套政府组合拳”；也是我省构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要举措。此举对提高政府的执行力和公信力，推动节俭理政，拓展廉政监控范围，提升政府服务水平，必将具有重大意义。 ◆行政绩效管理制度 政府投资重大项目进行绩效评价 针对当前我省部分行政机关工作效能不够高、财政资金使用效益不够好、重大项目建设效率不够快等问题，“行政绩效管理制度”在于保障政府重要工作、重点项目的落实，实现政府工作最佳绩效。 该制度要求县以上行政机关，围绕省政府每年确定的20项重要工作和20项重大项目等影响较大、社会关注的政府年度重要工作、政府投资重大项目以及重点民生专项资金，进行专项稽查和绩效审计。促使各级政府把公共财政的投入、领导干部的精力，用在该用的地方、用得及时、用得合理，努力提高公共投资项目的效率、财政资金使用的效益和政府部门工作的效能。 ◆行政成本控制制度 部门预算公开控制部门支出 针对我省部分行政机关行政成本增长较快、开支不合理，甚至出现铺张浪费的问题，推行“行政成本控制制度”，其目的在于厉行节约、节俭理政。 据悉，目前我省已在12个部门内部进行部门预算公开试点。该制度要求县以上行政机关，必须对机构编制和人员、公务用车购置和管理、会议和庆典及论坛、出国和出省考察、以及楼堂馆所建设的管理，从严控制行政成本。 此外，通过强化部门预算控制，推进部门预算公开，全面规范行政机关收支活动，控制部门支出，降低会议经费支出；扩大公务卡使用范围，规范公务支出；严格控制新购高油耗、高配置越野车；从严控制出国团组、人员和经费；推广政府购买服务，降低行政成本支出。 据悉，今年，我省行政成本控制的预期目标是，因公出国经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。 ◆行政行为监督制度 监督关键岗位重点环节 针对当前部分行政机关及其工作人员存在的违纪违规、失职失责行为，“行政行为监督制度”在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。该制度要求县以上行政机关，要对政府部门容易出现违纪违规、失职失责行为的关键岗位和重点环节，不断完善监督管理措施，加大风险防范力度；要围绕重要公共资源交易、行政审批行为等重点领域，强化电子监察，开展源头治理、事前防范，切实减少政府部门和工作人员的不规范、不勤政和不廉政行为，通过降低和预防不廉政行为的发生，提高政府工作的效能。 ◆行政能力提升制度 规范行政审批行为 时下，我省部分行政机关及其工作人员，存在领会上级决策不到位、执行效果不好，因循守旧、解决问题的办法不多，工作作风不实、服务基层不够等问题，推行“行政能力提升制度”在于强化管理，提升政府服务的能力和水平。 行政能力提升制度要求县以上行政机关，要围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信心平台四个重点，通过建设学习型机关、规范行政审批和行政处罚以及行政复议三种行为，提高依法行政的能力和水平。 另外，实行目标倒逼管理、推行一线工作法和加快电子政务建设等多种方式，增强各级行政机关及其工作人员执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力，夯实提升行政效能的基础。 我省今年将全面启动实施效能政府四项制度 云南网（记者,杨之辉）24日下午，记者从省政府新闻发布会上获悉，我省将于3月1日在县级以上行政机关全面启动实施效能政府四项制度。 自2007年以来，我省采取分主题、持续推进的方式，以制度建设为突破口，相继推行了法制政府四项制度，责任政府四项制度、阳光政府四项制度，并取得明显成效。为持续推进政府自身建设，强化加快发展的制度保障，在省十一届人大三次会议上，省长秦光荣在《政府工作报告》中明确提出，今年我省将着重在县级以上行政机关推行效能政府四项制度，构建高效能的行政机关，努力提升政府执行力和公信力。 据了解，效能政府四项制度由行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度构成。在实施中，行政绩效管理制度将充分运用审计、督查和绩效评价等手段，保障政府重要工作、重点项目的落实，实现政府工作最佳绩效；行政成本控制制度将通过强化部门预算控制、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公务用车、推行政府购买服务等方式，大力压缩公用经费和一般性开支，将财政资金更多地用于提高公共服务的质