澳大利亚森林防火考察报告.docVIP

澳大利亚森林防火考察报告 赴澳大利亚森林防火考察培训报告 ,为执行中澳森林防火合作项目，应澳大利亚新南威尔士州乡村消防局的邀请，以国家林业局森林公安局助理巡视员张萍为团长，有关省（区）防火办主任16人组成的第二批赴澳森林防火考察培训团，于2001年11月15日至30日对澳大利亚新南威尔士州、维多利亚州、昆士兰州的森林防火情况进行了实地考察，涉足悉尼、墨尔本、堪培拉、布里斯班四座城市及乡村，行程3000多公里。期间，受到了澳大利亚林业、消防等有关部门和防火同行的热情接待，乡村消防局的两名防火官员全程陪同，使我们基本了解了澳大利亚的林业概况、森林防火的基本特点、运作程序和管理方法，顺利完成了考察培训任务，现将有关情况报告如下： ,,一、考察培训过程和澳大利亚的基本情况 ,,在澳期间的具体考察培训内容包括：一是接受了8个单位的十几位专家和官员的授课和情况介绍。二是对州级、区级、基层消防站进行了深入实际的了解，身临其境地直观了日常工作程序。三是观看了9个消防站的现场演示。四是参观考察了国家森林公园、野生动植物保护中心等有关单位。11月16日抵达澳大利亚悉尼后，先后考察了新南威尔士州乡村消防局总部，听取了该州有关森林防火基本情况、技术培训、设备应用、资金投放、火源管理、操作规程等方面的情况介绍；参观了索色兰区消防站，观看了义务消防队员的模拟演练、了解了自愿消防队的建设和管理情况；到塞斯诺克区消防站，了解了草地火的管理情况；参观了塔容嘎树顶动物园。在维多利亚州府墨尔本，先后考察了蒙特罗斯消防站、波威尔林场，参观了赫尔斯威利火场、赫尔斯威利野生动植物救护中心，对该州的社区保护计划、林火扑救、木材生产经营、野生动植物的保护进行了解。在首都堪培拉，参观了科技与工业研究中心森林防火研究室，详细了解了计划烧除、火险等级预测、防火科研等方面的情况。在昆士兰州州府布里斯班，参观了伯纳根谷乡村消防站，并到该地4周前发生林火的火烧迹地进行了实地考察。 ,,澳大利亚联邦位于南半球，在太平洋西南部和印渡洋之间，是大洋洲的主要国家。国土面积768.2万平方公里，居世界第六位。人口约1850万人，平均每平方公里仅有2人，是世界人口密度最低的国家。85％以上人口分布在东南沿海窄长地带，华人约40万。澳大利亚的林地面积15700万公顷，其中天然林15600万公顷，占99．4％，人工林面积100万公顷。森林类型以阔叶林为主，97％组成树种主要是桉树和槭树类，仅桉树就有600多种；针叶林占森林面积的3％，主要树种是南洋杉、辐射松等。新南威尔士州有林地2100万公顷，占全国森林面积的13．4％，其中州林业局经营面积占l,5％，国家公园占20％，其余65％为私营林，森林覆盖率为18．5％。维多利亚州有林地740万公顷，占全国森林面积的4．7％，森林覆盖率33．6％。昆士兰州森林面积3300万公顷，占全国森林面积的21％，森林覆盖率19％。 ,,二、森林防火的基本情况 ,,1、组织机构 澳大利亚无全国统一的林业或森林消防管理机构，因其联邦制决定了各州不同的机构设置。澳大利亚森林分属各州所有，按其权属又分为州有林和私有林两部分，而州有林又分为国家森林公园所有和林务局所有。各州的森林消防工作自主负责，机构各成体系，名称也不统一。如新南威尔士州设有林务局、乡村消防局、国家森林公园及野生动物管理局、城市消防局四家。城市市区内的各类火灾由城市消防局负责扑救；州林务局、国家森林公园及野生动物管理局主要负责自身经营的州有森林资源的防火工作。而90％以上的乡村地区私营森林的防扑火工作、建筑物及交通车辆失火、风暴、洪涝等其它自然灾害的抢险救灾均由乡村消防局负责。比较而言，乡村消防局可谓最权威、最专业、最庞大的抢险救灾部门，人力、物力、财力十分雄厚，在当地名气很大，比如：,昆士兰州乡村消防负责全州93％地区的森林防火工作，共计1650798平方公里，城市消防负责7079平方公里，州林务局负责43028平方公里，州国家公园管理局负责68727平方公里。在州乡村消防局之下，按自然地域和社会区域分为几个大区，再将大区分为几个小区，下设消防中心、消防巡查站、消防队。新南威尔士州分为8个大区，142个小区，设2400支消防队；昆士兰州分为2个大区、15个小区、2450个消防站、1616个消防队。而维多利亚州的设置略有不同。设有自然资源保护与管理部和州防火指挥中心，前者负责州有森林资源包括州政府经营的商品林和国家森林公园的保护与管理，后者负责所有城市和乡村（主要是森林）的消防工作。该中心下设了1229个消防站。3个州的消防站和消防队主要是负责森林火灾的扑救。 除机构设置有所不同外，森林消防的上级主管机关也不尽一致。新南威尔士州、昆士兰州的乡村消防局隶属紧急救援部；维多利亚州的防火中心隶属公安部；国家森林公园