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第一單元古代中国的政治制度
1 第一单元 古代中国的政治制度
古代中国的政治制度 中央官制(君主专制) 原始社会 禅让制——民主选举,选贤与能 夏商西周 王位世袭制 起源:禹死启继,夏朝建立(前2070年) 特点:父子相传,兄终弟及;王权具有神秘色彩(占卜) 商:设立相、卿士等,掌管政务 秦朝 皇帝制度创立 三皇:伏羲、神农、黄帝; 五帝:黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜 内涵:皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 特征:皇位世袭显示权力的不可转移;皇权至上显示地位的不可僭越 三公九卿制(较完备中央官制) 三公:丞相—百官之首,帮助皇帝处理全国政事;御史大夫(副丞相)—执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官;太尉(虚设)—负责管理全国军事 九卿(丞相之下):分掌国家各项具体事务,是中央政府的职能部门 特点:它是以皇权为中心的中央行政管理体制,充分体现出“家天下” 汉朝 内外朝制度 内朝(中朝):汉武帝重用身边人担任尚书令、侍中等,参与军国大事 外朝:以丞相为首的三公九卿组成的机构,是执行机构 目的:加强皇权,削弱相权 魏晋南北朝 逐步形成三省体制(先尚书省,后中书省、门下省) 隋唐 三省六部制(委员会制) 三省:中书、门下和尚书分别负责决策(草拟和颁发)、审议和执行 六部:尚书省下设立吏、户、礼、兵、刑、工六部 作用:三省相互牵制和监督,削弱相权,保证皇权独尊 宋朝 一参二府三司制 中书门下:最高行政机构,最高长官行使宰相职权;枢密使:分割宰相的军权 参知政事(副相):分割宰相的行政权 三司使(计相):分割宰相的财权 元朝 一省二院制 中书省:最高行政机关,最高长官行使宰相职权 枢密院:最高军事机构;宣政院:统领宗教事务和管辖西藏等 明朝 废除宰相制度 原因:宰相制度严重妨碍皇权的高度集中 过程:1380年,明太祖朱元璋诛杀胡惟庸,并下令废除宰相制度 内阁的设立 出现:1382年,朱元璋设殿阁大学士为侍从顾问。明成祖时,选拔翰林院官员为殿阁大学士,入值文渊阁,并开始参与机密事务的决策,内阁出现。明宣宗时,大学士有替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权 特点:明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定,票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红 清朝 中枢分权(清初) 1、内阁:负责奏章票拟;2、议政王大臣会议:定夺军国机要;3、南书房(康熙设置):当值的翰林院学士参与机要事务,替皇帝起草谕旨 作用:中枢机构一分为三,内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立,互相制约,最后集权于皇帝 设立军机处(标志中国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰) 设置:1729年,雍正设军需房于隆宗门内。1732年,更名军机处,军机行走(即军机大臣)品级不高,但都由皇帝钦定 职权:军机大臣每日接受皇帝召见,跪受笔录,军国大事均由皇帝一人裁决。各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文,经皇帝审批后,传达给中央各部和地方官员执行 积极作用:提高了行政效率,快速处理各种文书,全国军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制加强,中央集权进一步得到巩固 局限性:民主制度难以形成,思想控制强化,不利于社会改革,表明封建专制制度正在走向衰落 地方官制(中央集权) 商 设立侯伯 地方方国首领,定期向商王纳贡,并奉命征伐 西周 等级森严的分封制
(周武王、周公旦) 目的:为了进行有效的统治 内容:封建诸侯,以藩屏周,即把王畿以外的广大地区土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代 特点:层层分封,形成贵族统治阶层内部的森严等级“天子—诸侯—卿大夫—士” 意义:加强统治,巩固王权 结果:西周后期,王权衰弱,分封制遭到破坏 血缘关系维系的宗法制 原因:为了加强分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾 定义:是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度,是与分封制互为表里的具有政治性质的制度 特点:嫡长子继承制,即嫡长子继承父亲的宗主地位,庶子进行分封 影响:保证贵族在政治上的垄断和特权地位,有利于统治集团内部的稳定和团结 秦朝 郡县制的全面推行 内容:废分封,设郡县,郡守和县令、县长都由皇帝直接任命 作用:中央政府实现了对地方政权直接有效的控制 汉朝 郡国并行制(汉初):引发“七国之乱”(前154年,吴王刘濞),汉景帝平乱
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