于自考《公务员制度》第三章.docVIP

第一节 公务员职务级别的含义与设置目的 一、公务员职务级别的含义 职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员的职权、职责的委托。 级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。 1、为公务员管理提供科学的管理基础 职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据，也是确定公务员报酬和待遇的根据。 职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础 （录用、考核、职务任免、职务升降等都是在职务设置的基础上进行的）。 我国公务员级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志，既体现了职位的因素，又考虑了品味的因素。 2、增强职务与级别的激励作用 在原有的公务员管理中的突出问题是，公务员职业发展渠道单一化，难以有效激励广大公务员。主要体现在两个方面: 一是公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列。 二是晋升渠道单一，?°职务本职?±现象突出。 3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素 品位分类是以?°人?±为中心的分类，侧重人的资历条件（如；英国），其分类的依据是公务员个人所具备的条件（如学历、资历）与身份（如官职地位的高低）和应获得报酬的多少。 品位分类（Rank Classification）是指以行政人员所具有的资格条件为分类的主要依据，并以其职务或级别高低来分类确定其待遇的人事分类制度。 品位分类是以人为中心进