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第五章 归档文件整理 P172-193 传统的立卷方法的局限性 1、立卷方法繁锁、复杂，主观随意性较大，立卷缺乏的客观标准，归档文件整理工作质量难以得到保证。 2、传统立卷方法下，文件的查找利用已不适应办公自动化的要求，尤其是文档人员专职少、流动性强。 《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）P85 2000年12月6日国家档案局发布的中华人民共和国行业标准《归档文件整理规则》（DA/T22-2000） 改变整理方式，取消组卷，以“件”为单位整理；进一步明确了“件”的概念,即指一份文件或在事由上有密切联系的一组文件。 使用计算机和档案管理专用软件，取消案卷级目录，直接通过文件级目录检索。 进一步明确了年度分类的概念：由文件形成年改为文件办结年。 增加了对每件文件编页号的规定。 P175-176 改革后的归档文件以“件”为单位进行装订，按年度—机构（问题）—保管期限或保管期限—年度—机构（问题）等防范进行分类、排列、编号、编目、装盒，填写档案盒封面、盒脊及备考表等。 标准更加客观确定，符合文书整理的基本原则，简便易行。也便于计算机的输入、识别和加工处理。便于借阅与查找、复制与保密，简化装订手续，使得文书工作与档案工作统一。