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推进资本市场的改革开放和稳定发展2行政论文范文大全 推进资本市场的改革开放和稳定发展 十六大报告中提出“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”，同时在“深化分配制度改革，健全社会保障体系”的段落中，提出要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则, 完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”，这为资本市场发生的分配关系奠定了坚实的理论基础,在某种程度上鼓励了资本市场的发展。过去社会上有一种观点，对资本市场中通过证券投资所获得的收入是否合理存在疑问，并质疑这种收入能否促进经济发展和社会进步，而按照十六大报告的精神，要“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”。证券投资收入符合生产要素按其贡献参与分配的收入分配原则，尽管资本市场上的买卖价差收入不一定属于劳动收入，但首先它是合法的，是受法律保护的，其次它属于要素收入，资本作为一种生产要素，应按其贡献参与分配。因此，保护资本市场投资者的权益就有了更加明确的理论背景，有利于资本市场的发展。 十六大报告中提出了“按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构”的要求。这表明党已高度重视法人治理结构的作用。法人治理结构和资本市场是紧密相关的。在国有企业改革中，资本市场可以在两方面起积极作用：