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第十一章 出口信用保险 第一节 出口信用保险概述 1、出口信用保险的含义： 是各国政府以国家财政为后盾，为本国企业在出口贸易、对外工程承包和对外投资等活动中提供风险保障的一种政策性支持措施，是WTO补贴和反补贴协议原则上允许的手段。 出口信用保险与出口退税、出口信贷并列为三大支持出口的政策工具。 案情介绍 2007年11月国内出口商E向美国买家F出运三票货物（儿童服装）合计发票金额USD12,467.66，付款条件为OA60天。付款期届满后，出口商E经邮件、电话等方式催讨货款，但买家F以质量问题为由，拒付货款。2008年2月，出口商E委托中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）进行海外追讨。 出口商E要求并授权，中国信保要求律师在美国对债务人提起了诉讼。而债务人律师在应诉状中却提出了高达40万美元的反索赔，依据为该儿童服装未经防火测试，买家退货对其造成重大损失及商誉损害，并保留追究出口商E承担产品责任的权利。 美国消费品安全委员会(CPSC)于?2008年?3月?25日公布了修改?1953年服装纺织品阻燃标准的最终规范，且于?2008年?9月?22日生效。虽然阻燃标准的修订内容应豁免修订生效时“处于库存或贸易中”的产品，除非CPSC因为该产品可燃性非常高，可能对消费者造成危险而限制或撤销该项豁免。但本案产品未经防火测试，无关测试标准，新法的出台显然强调了防火测试的重要性，也是公众关心而敏感的话题，从而使得本案的诉讼增加了更多的不确定因素。 出口退税 出口退税的税种为增值税和消费税。 从2008年起，增值税的退税率共有4档，分别是14%、13%、11%、9%。 消费税的退税率按法定的征税率执行。 资料：中国出口信用保险公司 2001年12月，我国唯一承办出口信用保险业务的政策性保险公司——中国出口信用保险公司正式揭牌运营，注册资本由国家财政预算安排。 2005年止，该公司累计扶持的出口金额近400亿美元，累计理赔4亿美元。但我国出口商品投保率不到6%，远低于国外12%~15%的投保水平。出口信用保险仍处于较低的水平，与经济、外贸的大幅增长不相符合。 为什么我国出口信用保险水平较低？ 1、保费率过高：为0.8%~1%，出口到东欧、南美、非洲等风险较大的国家和地区，费率高达2%。如现行一年期的短期出口信用保险费率平均为1.5%左右，发达国家在1%以下。 ——出现保险责任事故，保险公司只负责80%~90%，外贸公司自己承担10%~20%。 ——保险机构还规定了许多苛刻的免责条款。 2、保险品种少，承保方式单一： 如我国短期出口信用保险业务采用“统保”方式。 就是要求出口企业就其一定时期或一定区域市场上的所有出口业务都一次性办理出口信用保险。 统保对保险机构：好处是风险分散，使出口商的优良业务与较劣业务均纳入保险范围之内。 统保对外贸公司： 不被认同。认为只有自身难以辨清风险的业务才需办理保险，寻求保险机构的支持。一些长期客户以及采用信用证付款方式(占我国出口总额的60%~70%) 出口收汇相当安全，不用投保。 专家建议：实行弹性收费 1、对连续多年无风险、信誉较好的企业，可适当降低费率； 2、对自控能力较强、赔付率较低的企业可给予适当的降费或退返费用。 3、政府可考虑在业务起步阶段给予一定的财政支持，如深圳市财政局对深圳出口信用业务保户给予保费30%的补贴，有效降低了出口企业的投保成本，促进了出口信用保险业务的发展。 二、出口信用保险的种类及特点 （一）出口信用保险的种类 短期出口信用保险(简称短期险) 短期险承保放帐期在180天以内的收汇风险，有固定的保单和格式。 D/P 付款交单（Documents against payment) 是跟单托收方式下的一种交付单据的办法，指出口方的交单是以进口方的付款为条件，即进口方付款后才能向代收银行领取单据（如提单）。 （D/P Sight）即期付款交单是指卖方开具即期汇票（或不开汇票），通过银行向买方提示汇票和商业单据（或只提示单据），买方如审核无误，则于见票（或见单）时即须付款，在付清货款时领取商业单据，即所谓“付款赎单”。 （D/P after sight or after date) 远期付款交单是指由卖方开具远期汇票（或不开汇票），通过银行向买方提示汇票和商业单据（或只提示商业单据），买方审核无误后即在汇票上承兑（或不承兑汇票），并于汇票到期日付款赎单。 实务中，在远期付款交单（D/P after sight）情况下，为防止货物已到但远期汇票未到付款期致使进口商无法提