论文初稿基蝴蝶效应的预算管理研究——以中国地方政府财政预算行为为例的分析.docVIP

基于蝴蝶效应的预算管理研究——以中国地方政府财政预算行为为例的分析 【摘要】 利用区域经济发展的“蝴蝶效应”,根据地方财政支出情况来分析，以此提出有关于地方政府财政预算的措施，从现象到本质，由浅入深地解读关于中国地方政府的财政预算，分析相关存在的问题及其原因,对一些比较敏感的事实做点到即止的分析 ,从宏观上了解中国地方政府财政预算的状况。 关键词： 蝴蝶效应，预算管理，地方政府，财政预算 一.概念阐述 1、政府预算 政府预算，是指经国家权力机关批准的一国政府在未来一定时期内（通常为一年）的基本财政收支计划，是政府组织分配资金的重要工具，也是政府调控经济运行的重要经济杠杆。 在市场经济体制下，政府预算的涵义可从以下几个方面理解 1、政府预算是具有法律效力的基本财政计划 （1）政府预算编制：对财政收支的计划安排。 （2）政府预算执行：财政收支的筹措和使用过程。 （3）政府预算决算：财政预算执行的总结 反映了政府活动的范围、方向和政策。 （4）预算级次设立、收支范围、预算职权划分和编制，都以宪法或预算法加以规定 （5）编制（行政机构）、审批（立法机构）、执行（行政机构）、审定（审计部门），整个过程都是在宪法、预算法 （6）审批生效后的政府预算非经法定程序，不得变动 2、政府预算是组织分配财政资金的重要工具,政府组织分配财政资金的工具：税收、财政投资、财政补贴、