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第七章 城市公共事业管理 本章重点： 第一节 城市公共事业管理概述 一、城市公共事业管理的含义 城市公共事业：所谓城市公共事业，就是城市中以满足全体公众的共同需要为基本目标，不以赢利为目的，关系到城市全体公众基本生活质量和共同利益的特定的城市公共事务。城市公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育等社会活动及部门 武汉通 全称武汉城市一卡通。武汉通的发行将逐步实现“一城一卡，一卡通用”，方便市民生活。武汉城市一卡通将在公汽、轮渡、轻轨、电影、电视、超市、药店及机场公路等8个领域使用，其中乘车、看电影等方面均有打折优惠。2010年内将扩展到供电、供水、出租车、泊车、图书馆等15个领域。 1.满足城市居民在科教文体卫等方面需求2.提供的有形和无形产品属于公共物品 3.主体是国有企业和单位，同时也有一部分非国企和单位4.资金投入以政府财政为主 5.城市政府对城市公共事业实施管制6.目标以社会效益为主，兼顾经济效益 7.涉及领域以科教文卫体、基础设施、社会保障为主，同时也涉及第一二三产业的部分领域 传统城市公共事业管理体制存在的问题 1.职能范围不明确，管理机构臃肿2.部门分割，“事”出多门 3.政事不分，城市公共事业组织过于行政化4.忽视市场竞争机制的运用，体制僵化 5.举办和管理主体单一，管理方式落后 案例： 在我国的公用企业面前，国际社会公认的几项消费者权利