新加强资本性所得个人所得税监控探析.docVIP

加强股东资本性所得个人所得税 征管探析 【内容提要】我国个人所得税的征管，长期以劳动性所得为重点，对资本性所得的征管较为薄弱，税收流失严重，加剧了个人收入分配中的矛盾。随着私营经济的发展和收入分配的变化，必须把个人所得税征管重点切实转向资本性所得项目。要开展针对性税收宣传；加强对资本性所得征管的制度建设；实行预扣管理，核定预征，总额监控制度；抓住“四个环节”，建立对资本性所得个人所得税控管的长效机制；充分发挥稽查的震慑作用。全面提高资本性所得个人所得税的征管水平。 【关健词】资本性所得 股息红利 预扣管理 核定预征 近年来，我国居民收入差距不断扩大，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平，成为了突出的社会问题。资本性所得是个人所得税的重要课税对象，在国民收入分配中的比重不断加大，税收征管却比较薄弱，税收流失严重，加剧了个人收入分配的矛盾。加强资本性所得个人所得税征管，对于充分发挥个人所得税调节个人收入分配的功能，缓解个人收入悬殊的矛盾有重要现实意义。 我国个人所得税制度分析 我国现行的个人所得税制度，是在1994年税制改革时建立的，由当时征收的“个人所得税”、“个人收入调节税”和“个体工商户所得税”三税合并而成，是对个人取得的各项应纳税所得征收的一种税。在税制设计上，实行分类征收制，共有十一个税目。其中，代表对劳动性收入征税的主要是“工资、薪金所