湖南省地质灾害应急预案.docVIP

靖远县突发性地质灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的 为高效、有序地做好我县突发性地质灾害防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，促进我县经济社会又好又快发展，特制定本预案。 （二）编制依据 根据国务院《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《甘肃省突发地质灾害应急预案》、《白银市突发公共事件总体应急预案》、《白银市突发地质灾害应急预案》，结合我县实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于本行政区域内地质灾害以及出现临灾险情后的紧急防灾抢险工作。 （四）工作原则 （1）以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少地质灾害造成的损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 （2）依靠科学，依法规范，快速反应，果断处置。依法应对和处置地质灾害，不断完善地质灾害应急处置机制，做到快速反应，及时、科学处置地质灾害。 （3）统一领导，分级负责，部门协作，资源整合。建立健全地质灾害分级管理、条块结合、以乡镇人民政府为主的应急管理体制。同时，加强资源整合，建立统一、高效的应急平台。 （五）地质灾害等级 本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质作用有关的灾害。造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害的紧急事件。 按照突发地质灾害严重性和紧急程度，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。 Ⅰ级、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的。 Ⅱ级、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的。 Ⅲ级、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的。 Ⅳ级、一般：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。 二、应急指挥体系及职责 （一）地质灾害防治应急指挥部 县政府成立靖远县突发性地质灾害防治应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导全县地质灾害防治应急和抢险救灾工作。 1.指挥部组成 由县政府分管领导任总指挥，县公安局局长、人武部部长、国土局局长任副指挥，县发改、财政、教育、住建、农牧、水务、林业、民政、交运、安监、工信、食药、地震、气象、卫计、文广、电信、白银供电公司靖远分公司等部门及单位负责人为成员（名单见附表）。 2、指挥部职责 （1）根据地质灾害险情、灾情，决定是否启动本预案。 （2）统一领导和指挥全县地质灾害抢险救灾工作。 （3）调动、整合全县救灾力量，决定并组织制定抢险救灾对策和措施。 （4）执行省、市地质灾害抢险救灾部门和县政府下达的其它关于地质灾害防灾救灾的任务。 （二）日常管理机构 1.应急指挥部办公室 指挥部根据需要设立办公室，办公室设在县国土局，主管副局长任办公室主任。 2.应急指挥部办公室职责 （1）负责组织制定、修订《靖远县突发性地质灾害应急预案》。 （2）督促、检查、落实县级有关部门地质灾害应急准备工作。 （3）根据指挥部的各项指示、命令，负责实施、协调、督促、检查落实各项应急工作。 （4）负责有关新闻报道、接待慰问及信息、联络、呼吁等各项日常工作。 （5）编制预案演练计划并组织实施。 （6）负责县应急指挥部的其它日常工作，履行应急值守、信息汇总、综合协调职责。 （三）应急工作组 1.紧急抢险组 由县人武部牵头，县公安、住建、交运、水务、白银供电公司靖远分公司及通讯管理等部门和单位参加。 主要职责：指导和支持县政府调集抢险救灾队伍和必要的设备，抢救遇险人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质大量泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员和财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。 2.调查监测组 由县国土局牵头，县民政、住建、水务、农牧、交运、安监、气象等部门参加。 主要职责：组织有关专家、中介机构等，调查、核实、上报险情和灾情，划定地质灾害危险区，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出抢险救灾应急防范对策、措施。 3.医疗卫生组 由县卫计局牵头，县工信、农牧、食药等部门参加。 主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向灾区提供所需药品和医疗器械；实施灾区疫情预测，开展灾区饮用水源、食品等的检查、监测；开展健康教育、环境消毒和除害灭菌工作，及时做好人畜共患的紧急免疫，防止和控制传染病的流行和食源性疾病的爆发。 4.治安保卫组 由县公安局牵头，县人武部等部门参加。 主要职责：划定抢险救灾特别管制区，维护灾区社会治安和道路交通秩序，负责救灾物质和灾区人员、财产、政府机关及重要部门、单位安全，积极预