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跨国经营中贸易壁垒法规风险防范 杨 楠 创建跨国公司曾经是多少有志之士望尘莫及的事。随着改革开放和全球经济一体化的逐步深入，跨国经营不再局限在屈指可数的几家大公司。据统计，目前我省在海外投资企业,其中60%以上是中小企业。在全球一体化的经济形势下，为了寻求经营机会、保护和扩大原有市场、克服贸易壁垒、追求优惠政策、获取技术，走国际化经营之路已成为中小企业的战略选择。 跨国经营是通过企业走出去、产品走出去、人员走出去，对外直接投资，在国外建立子公司或分支机构，展开跨国界的以赢利为目的的经营活动。我省企业的跨国经营主要包括以下四种类型： 　　一是资源寻求型。由于能源资源价格因素，很多企业到国外去，对国外的能源资源进行投资和开发。这些投资主要以并购为主，集中在资源比较丰富的地区。 　　二是技术获取型。主要是利用全球研发资源，来增加自主创新能力。这类企业主要集中在经济比较发达的国家。这种企业尽管投资规模可能不大，但对企业自主创新起到了积极的促进作用。 　　三是市场开拓型。企业通过在目标市场建立贸易公司，开展售后服务和商业推广等，来更好地开拓国际市场。 　　四是转移生产型。一些国内技术比较成熟、生产能力富余的企业，到国外寻求环境更好、生产成本更低的地区进行投资，实行当地生产、当地销售，或向其他国家转售产品。 但跨国经营毕竟是在一个陌生的异国他乡环境中展开经营活动，由于文化差异及各国的法律体系不同，经营过程中难免会遇到种种棘手的问题。在实施“走出去”的战略过程中，我省企业有成功的案例，也有失败的教训。各种法律和贸易壁垒正筑起道道错综复杂的障碍，考验我国企业的海外生存能力。 越来越多的企业已充分认识到，“走出去”绝不能只靠勇气，了解、掌握国外法规,即“游戏规则”才更为重要。 国务院发展研究中心一负责人曾在首届国家风险管理论坛上发表文章指出:“在跨国经营中，政府和企业要建立更加完善的风险防范机制，并从战略高度重视风险防范。” 企业展开跨国经营，风险相对国内更多，如金融风险、政治风险、主权风险、国有化风险和恐怖主义风险等。特别是由于全球化金融危机给许多企业带来了难以预防的困难，部分企业已面临倒闭，破产,要想生存下去就得寻找契机，调整企业经营战略和内部管理机制，金融危机是对企业生存能力的严峻考验。在金融危机影响下，国内和国际的经济纠纷案、法律诉讼案都大幅度增加。同时，2010年-2020年世贸组织成员方之间的贸易将逐步实现零关税，这意味着作为贸易保护主要手段之一的关税措施将在绝大多数成员之间不能予以采用。各国为了保护自身的利益，更加重视利用国际法律准则和贸易壁垒法规来保护自已，近年来新推出一些贸易壁垒性的法律规制，如技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、知识产权贸易壁垒、社会责任壁垒。触犯了其中一项，产品就无法进入国际市场，甚至受到法律制裁。现介绍近年跨国经营中常会遇到的几项新型贸易壁垒主要内容及应对方法，以加强风险防范。 一、以SA8000为代表的社会责任规制。 企业社会责任的核心内容是劳工权益保护。企业是社会的组成部分，企业的生存和发展有赖以社会、国家提供诸如资源、人力资源、文化资源及安全保障，企业作为社会的单个体，需要在追求自身利益的同时，必须充分重视社会利益，对社会负责。美国是此方面立法较早的国家。早在1890年，美国便禁止进口囚犯生产的产品。1930年禁止进口的范围扩大到所有强制性劳动生产产品。1988年，美国的《贸易竞争法》首次将“持续否定工人权利的行为模式”列入不合理外国贸易清单。这方面的规则影响最大的是1997年出台的SA8000标准。由于发达成员与发展中成员的经济利益不同、政治制度、法律制度不同，在劳工标准方面也很难达到一致。SA8000主要在以下几个方面规定最低标准，如劳工标准，公司不应使用童工，必须确保儿童和应受当地义务教育青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工作环境或条件下；公司对员工不得使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇起始交纳押金或寄存身份证；公司应遵受适用法律及行业标准有关工作时间的规定，每周不得经常超过48小时，员工每7天至少有1天休息时间；工资报酬不应低于法律或行业最低标准等等。SA8000颁布后，在国际社会尤其是西方发达国家很快获得了广泛支持。SA8000标准内容本质上是一个社会问题，与贸易没有任何直接联系。SA8000的宗旨是积极的，但非常容易被贸易保护主义者利用，成为限制发展中国家劳动密集型产品在境外销售的有力工具。据估计，近十年时间里，包括我省企业在内的沿海地区至少已有8000多家企业接受过跨国公司的社会责任审核。由于复杂的认证程序及昂贵的认证及维护费用，增加了企业的生产成本，削弱了产品在国际市场上的竞争能力。但从长远眼光审视SA8000标准，对促进企业提高员工福利待遇，保障员工利益具有积