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第三章 安全管理体系 一、安全管理目标 为了加强瓜敦公路改建工程建设项目安全管理，遏制安全生产事故的发生，保持项目建设安全生产形势持续稳定好转，确保国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全管理手册》等法律法规，督促路基施工单位必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，加强对安全生产管理，采取多种形式加大对路基施工队的安全管理制度，建立健全安全生产责任制，保证安全生产投入的有效实施，认真执行安全生产管理规程，及时消除安全生产的事故隐患，努力减少或杜绝安全事故的发生，力争在施工过程中不发生重大、特大安全责任事故。 二、路基总体安全方案针对本标段路基施工的特点及存在的危险源、施工时注意的以下几点措施。 1、《公路养护安全作业规程》为标准依据，严格执行业主及路政等部门规定的半幅占道施工审批手续，按照要求编写占道施工交通安全方案及交通施工组织方案有以下几点： 施工段工程及交通概况 ； 施工方案说明﹙施工内容及施工进度计划）； 交通组织形式及控制方法； 安全保证措施； 突发事件应急预案； 2、安全方案经业主、路政及交警三方审核批准后，再行实施占道施工作业。而且每个占道施工现场安全警戒设施及交通保畅设施的设置都是在当地路政部门工作人员的指导下进行,有力地保证了占道施工的合理性和规范性。