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政治学科教师资格考试高频考点《国家财政》解析 一、关于《国家财政》的考点梳理 1.基本概念 国家的收入和支出就是财政，国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入;国家对筹集的财政资金进行分配和使用就是财政支出。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划称作国家预算;上一年度国家预算执行结果的会计报告称为国家决算。 2.我国财政的作用 (1)是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 (2)具有促进资源合理配置的作用。 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 (3)促进国民经济平稳运行。 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起 [page]3.财政收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 4.影响财政收入的主要因素 (1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶，源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 (2)分配政策。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 5.财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 6.财政收入与支出的关系 收支平衡、财政盈余、财政赤字。 当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。 二、经典例题解析 1.在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。这突出体现了财政具有促进( )的作用。 A.改善民生 B.资源合理配置 C.社会公平 D.国民经济平稳运行 【答案】D。解析：本题考察的是财政的作用。通过题目的表述“在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长”可以看出这体现了财政具有促进国民经济平稳运行作用。故D入选。其他选项表述与题意无关。 2.2016年2月2日，我国央行、银监会发布通知称，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点;对拥有1套住房且相应购房贷款末结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。国家实施差别化住房信贷政策的主要意义在于( )。 ①通过实施货币政策，调控房地产市场 ②发挥价格杠杆作用，引导资源合理配置 ③减少居民购房成本，提高居民生活水平 ④扩大市场需求，促进房地产市场稳定发展 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【答案】C。解析：央行、银监会发布通知是货币政策，降低首付款比例调控房地产市场，故题肢①正确。题肢②说法错误，因为此举没有改变商品房的价格，故排除。题肢③说法错误，因为最低首付款比例调整不能减少居民购房成本，故排除。国家实施差别化住房信贷政策，有利于减轻购房者的首付款压力，有利于扩大市场需求，促进房地产市场稳定发展，故题肢④正确。 3.下列措施中属于积极的财政政策的是( )。 ①扩大财政赤字，减少财政支出 ②降低银行存贷款利率，扩大信贷规模 ③扩大国债发行规模，增加经济建设支出 ④扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 【答案】D。解析：积极的财政政策指的是增加财政支出，减少税收，①选项说法错误，应该是扩大财政赤字，增加财政支出，排除。②选项属于宽松的货币政策。③选项说法符合题意。④选项属于减少税收说法符合题意，