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天津广播电视大学11（秋）行政管理专业（专）科毕业论文 《行政组织学》课程综述 姓名： 秦宝琪 学号：1112001450419 分校： 河西分校 专业：行政管理（专 指导老师： 董彦强 时间：2013年8月9日 目录 目录 1 正文 一、《行政组织学》主要内容和基本原理 3 二、基本原理应用 4 学习体会 7 结束语 8 参考文献 8 《监督学》监督学课程综述 前言 《监督学》介绍了中外监督思想和监督理论，中国监察制度的演进和当代中国的监督运行机制，分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式及国外反腐败与监督制度等，旨在为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础，以达到比较和对照、启发和借鉴的效果。随后，文章论述了协商民主理论对于中国民主政治发展具有的积极推动作用，首先它能推进政治结构分化，提升政治主体能力；其次是扩大公民参与，重塑政治运行过程；再次是有利于推动政治关系和谐。最后，在学习研究的基础上，作者认识到进一步完善具有中国特色的监督制度，充分发挥监督机关在推进廉政勤政建设中的职能作用是构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。 《监督学》监督学课程综述 一、《监督学》主要内容 腐败来源于公共权力的滥用，权力本身即倾向于腐败，没有监督的权力则必然产生腐败。人类在社会实践中试图将公共权力置于有效监督之下，从而达到预防和惩治腐败的目的，在这一过程中积累了大量反腐败斗争的成功经验，形成了丰富的监督思想和各类监督理论，如用一种权力制约另一种权力、用公民权利限制政府权力等。 《监督学》首先介绍了监督的基本内涵、特征、功能、分类，并在此基础上重点论述了独立、客观行使监督权、实事求是，重证据、重调查研究等七大监督基本原则，指出腐败产生的根源，简要介绍了监督学的学科特点与研究现状。其次，介绍了古今中外主要监督思想的形成与发展的基本脉络，系统论述了人民主权理论、议行合一理论、三权分立理论、多元民主理论、协商民主理论五种监督理论及其对监督制度的影响以及监督制度建构的理论基础。随后，介绍了中国监察制度的演进和当代中国的监督运行机制，重点分析了中国古代监察机关的领导体制与职权，监察制度的特点，论述了我国监督运行体系的基本架构，廉政监督与效能监督的基本内涵，监督制度完善的主要做法，分析了预防为主的监督制度的构建及廉政监督机制与效能监督机制的整合。 《监督学》在后半部分分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式，详细介绍了各种监督方式的含义、特征、地位作用、主要内容，先后介绍人民代表大会监督的内涵及作用、基本模式、内容与范围，人民代表大会在我国监督体系中的地位与作用，比较中外人民代表大会在监督体系中的差异性；介绍了纪检机关查办违反党纪案件的基本内容，党的代表大会与党的委员会、党的常委会的关系；分析检察机关在监督体系中的地位与功能、职务犯罪监督的内容、基本方式、基本程序，赂罪的认定方法；介绍审判监督的概念和特点，行政诉讼与行政赔偿，职务犯罪案件的审判程序，重点分析违法行政行为的法律认定与行政赔偿及如何确保审判机关的独立性与客观性。最后，《监督学》还对国外比较有代表性的反腐败与监督制度，如瑞典、美国、日本等国的监督制度作了分析和介绍，重点分析了各国监督制度的主要内容及特点，以达到比较和对照、启发和借鉴的效果。 纵观全书的章节设置及主要内容，《监督学》尝试从预防腐败、构建多元化政府模式和发挥多主体监督职能的三维视角，分析把握监督的功能定位，在例行分析监督现状的基础上，从多元监督的全景视角审视其内在的原因，力图揭示监督的内在规律和有效监督的实现路径，提出完善我国监督制度与机制的一些设想。 二、基本原理应用 通过所学监督学的原理课可以知道国家监督的方式和监督的办法。自己运用各方面的知识，综合各方面的知识进行分析。特别是对行政法制监督要仔细研究。 行政法制监督的主要内容是行政主体行使行政职权的行为和国家公务员遵纪守法的行为。包括司法机关的监督、专门行政监督机关和社会监督等方式。其中司法机关的监督主要有人民法院和人民检察院。专门行政监督机关主要是国家审计机关。社会监督则是个人、组织在行政管理法律关系中是管理对象，是行政相对人，而在监督关系中，则是监督主体，有权对行政主体行使职权的行为和国家公务员遵纪守法的情况实施监督。 当然，个人、组织作为行政法制监督主体，不能直接对监督对象采取有法律效力的监督措施、监督行为，个人、组织的监督是