25年来社会保障改革的理论与实践当前的争论与未来的方向.pptVIP

25年来社会保障改革的理论与实践：当前的争论与未来的方向 中国社科院拉美所 郑秉文 2007年10月12日 一、世界社保制度改革25年概览 二、世界社会保障理论发展25年归纳 三、当前《社会保险法》立法进程面临 的五个争议 四、中国社保制度到2020年前处理好十个关 系 五、在未来25年高速增长下，社保模式的一 个可选方案：名义账户制 一、世界社保制度改革25年概览 1，英美国家成为发达国家社保改革策源地。20年来，与所有私人部门和公共部门改革一样，英美依然是社保政策改革的策源地。英国从80年代初开始在各个领域都进行了私有化取向的体制改革，社保政策改革更是大刀阔斧，采取了“结构改革”的方式，例如，1986年颁布的《社会保障法案》对国家收入关联型计划进行了规范并运行至今，1992年颁布的《社会保障捐费和福利法案》是将政府责任向私人部门转移的一个重要法律。美国的最大改革是1996年2001年两次改革。其中，1996年改革基本是成功的，而2001年的改革则处于停顿状态。1996年颁布了《个人责任与就业机会协调法》（PRWORA），它废除了《抚养未成年子女家庭援助》（AFDC），代之以《贫困家庭临时援助》（TANF），取消了联邦政府对各州贫困家庭援助提供无限制的资金支持，严格了贫困家庭的受益期限和资格条件。 2，发达国家改革浪潮前所未有。