acdppe服务_型政府的调研报告.docVIP

^| You have to believe, there is a way. The ancients said: the kingdom of heaven is trying to enter. Only when the reluctant step by step to go to it s time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it. -- Guo Ge Tech建设服务型政府调研报告行政管理体制改革是深化改革的重要环节。建设服务型政府是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。我区各级各部门结合2008年区政府的工作目标，从十七大精神的高度，充分认识建设服务型政府的重要意义，破除局部利益、眼前利益的束缚，积极、自觉、主动地进行调研工作，为进一步推动行政管理改革和创新，加强服务型政府建设打下良好的基础。??? 一、做好行政服务中心建设、政府信息公开建设、公务员队伍建设三项基础性工作。??? 打造“区级行政服务中心、街道社会事务服务中心、社区便民服务中心”三级政务服务体系，建立并完善政府信息公开制度，不断提升公务员的业务素质和服务水平，是区政府开展服务型政府建设的基础性项目，只有扎实做好这三项工作，才能让基层人民政府切实服务于老百姓，真正让老百姓在公共服务中受益。??? （一）打造三级政务服务体系，切实提供便民服务。???? 目前，我区新建行政服务中心已经运行，全区有三个街道办公用地在5000平方米以上，100%的社居委办公用房在500平方米以上。各街道、各社居委均设立一站式服务大厅。08年我区要抓好惠山街道5000平方米办公用房建设，同时，重点做好区行政服务中心一楼办事大厅的运转工作。???? 1、区行政大厅服务人员管理方式：（1）进入“中心”的窗口工作人员由入驻部门推荐，进驻人员的人事工资关系不变，身份性质不变，业务上接受原部门的指导，日常工作接受“中心”的领导和管理。（2）工作人员调离“中心”，由“中心”出具评语，作为部门对派驻人员年度考核、使用和晋升的依据。（3）窗口工作人员因不能胜任工作或有违纪行为，派出部门应按“中心”要求及时调整，部门调换窗口工作人员或临时顶岗，应征得“中心”同意。??? 2、区行政大厅业务管理模式：（1）按照“能进必进、充分授权”的原则，凡区政府明确进“中心”办理的行政许可事项，各部门不得另行受理。（2）各部门对进入“中心”的办理事项应建立有关制度，按照“公开、公平、公正”的原则，按承诺时限及时办理，严格规范办理行为，提高办理效率。（3）对区领导交办或特需指定办理的有关行政许可方面的事项，有关部门应及时办理，并将办理结果及时反馈“中心”。??? 3、区行政服务大厅运行机制：（1）凡在“中心”设立窗口的部门，对需要办理行政许可手续的事项实行政务公开，包括公开行政许可内容、公开办事程序、公开行政许可依据、公开须提供的申报材料、公开承诺时限、公开收费标准等。（2）凡进入“中心”审批的事项均按照“六制”原则办理：①直接办理制：凡程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。 ②承诺办理制：凡需通过审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察等程序办理的申请事项，申报材料齐全的，窗口工作人员承诺相应的工作时限，在承诺时限内办结。③联合办理制：凡涉及3个及以上部门的联合审批事项，由牵头单位受理并牵头办理，在承诺时限内办结。④上报办理制：凡需报上级审批的申请事项，由主办部门负责申报。⑤明确答复制：凡国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策规定的申请事项，由窗口工作人员向服务对象作出明确答复并出具《答复件通知书》。⑥扎口收费制：所有进入中心审批项目的收费，由“中心”费用结算窗口扎口收费，先由各窗口单位开票，然后统一到收费窗口缴费。（3）凡在“中心”设立窗口的部门，其主要负责人为窗口行政审批和行政服务工作的第一责任人，窗口负责人、窗口工作人员负责直接承办和协调相关事宜。对窗口受理或“中心”转交的各类审批事项必须落实专门人员按时按要求办理。各部门对窗口工作人员授予相应职权，做到既受理又办理。??? （二）推进政府信息公开，构建公开透明服务型政府????? 建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是当代中国政府体制改革的目标。要实现这一目标，就必须在理念、体制与机制三个方面对政府体制改革的内容进行全面的规划，构建公开透明的服务型政府，而推进政府信息公开则是构建公开透明服务型政府的一个关键环节。??? 1、建立健全政府信息公开工作制度。要建立健全政府信息发布协调机制、政府信息公开工作考核制度，社会评议制度、责任追究制度