42《权力的行使需要监督》课件(阅读).pptVIP

学习目标 1.对政府权力进行监督的必要性 2.理解监督政府权力的关键和监督体系 3.理解和掌握政府接受监督的意义 4.“阳光工程”的含义和意义 我国政府受人民的监督 　 贪官言论： 我当上副省长以后，天马行空、来去自由。 ——原江西省副省长胡长清 我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 ——原广西玉林市委书记李乘龙 为什么会落马？我感觉制度上的漏洞还是 太多。 ——原哈市常务副市长朱胜文 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 缺乏必要有效的制约和监督！ 思想根源（内部原因）:长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等. 制度根源（外部原因）: 回顾与思考 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公职人员行使权力的情况。 2.为什么要对权力进行监督呢？ 二、 对政府权力进行制约和监督的意义 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 （一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 是天使？ 是魔鬼？ 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 会滋生腐败，贻害无穷。 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 （二）.怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 怎样建立健全制约和监督机制？ 一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？ 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。 二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督。 怎么加强法制对权力的制约和监督？ 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制独裁。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 （三）我国的行政监督体系 思考： 孟德斯鸠和我国古人的观点各体现了来自什么方面的监督？ 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 09年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 国家权力机关（人大）的监督 华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受到诸多质疑。 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，中国在食品安全上常受到国际社会质疑，其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚信存在偏见有关。发达国家有《阳光政府法》，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。 人民政协的监督 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 社会与公民的监督 司法机关的监督 司法机关的监督 中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇２００８年４月１１日下午被天津市第二中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪两项罪名一审判处有期徒刑１８年，没收个人财产人民币３０万元。 深圳市监察局日前宣布：今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种行政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件，还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。今年将严格执行《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，以促进机关作风转变，提高政府部门办事效率和服务水平。 监察部门的监督 (四) 对政府权力进行制约和监督的意义 必要性 坚持依法行政、做好工作的必要保证 重 要 性 （1）才能提高行政水平和工作效率，减 少和防止工作失误 （2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为不端，保证清正廉洁 （3）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策 （4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府 三、为政