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第七章 失业社会保险 第一节 失业与失业保险概述 一、失业的定义： 失业：在劳动年龄内,具有劳动能力，又有就业要求的人员不能就业的，即为失业者。 解释： 劳动能力，有就业要求， 在劳动年龄内 劳动年龄： 一般是16岁到退休年龄以前。 童工问题：《禁止使用童工规定》 二、失业的类型 (一)根据造成失业的原因是主观的还是客观的 1、自愿失业 2、非自愿失业 （二）造成失业的客观原因 1、摩擦性失业 劳动者进入劳动力市场寻找工作到获得就业岗位之间所产生的时间滞差，以及劳动者在就业岗位之间的变换所形成的失业。 2、技术性失业 在生产过程中，由引进先进技术代替人力，以及改善生产方法和管理而造成的失业。 3、结构性失业 由于经济结构、产品结构、地区结构的变化而造成劳动力供应结构上的失衡所引致的失业。 4、季节性失业 由于气候状况有规律的变化所引致的失业。 四、失业率 失业率=失业人数/劳动力总人数*100% 城镇登记失业率 没有被登记的人员主要是正在寻找工作的高校毕业生和在改革开放中形成的农民工群体 失业问题是世界性的问题 美国：2011年2月----8.9% 欧元区：2011年1月----9.9% 日本：2011年1月----4.9% 其中欧元区失业率最高的三个国家为：西班牙，20.4%；拉脱维亚，18.3%；立陶宛，17.4%。最低的国家是荷兰和奥地利