“十三五”规划与加快农业现代化步伐 (上课).pptVIP

深化农村土地制度改革要坚守“土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这三条底线，防止犯历史性和颠覆性的错误。不得把集体所有制改垮了、把集体所有权改虚了、把集体资产改没了。 要创新农村治理 要明确集体经济组织市场主体地位 现阶段农村集体产权制度改革应严格限定在本集体经济组织内部进行。既防止集体经济组织内部少数人侵占、支配集体资产，也防止外部资本侵吞、控制集体资产。 为此，一方面要创新农村治理，在进行农村集体产权制度改革、组建农村股份合作经济组织的地区，探索剥离村“两委”对集体资产经营管理的职能，实行“政经分开”，以防止村干部在参与集体资产经营管理过程中，出现了侵吞集体资产、“小官大贪”等现象，侵蚀农民利益，影响农村长治久安。另一方面要明确集体经济组织市场主体地位，建立符合实际需求的农村产权流转交易市场，保障农村产权依法自愿公开公正有序交易。 2、家庭经营——效益从哪儿来？ 我国共有2.6亿个农户，户均土地经营规模仅约8亩，农民多农地少的基本国情决定了我国轻易放弃以家庭承包经营为基础的农业经营体制是不现实的。因此，稳定农户的经营主体地位，对农业生产的稳定发展，对农村乃至整个社会的稳定，都具有特殊重要的意义。 ——效益从适度规模中来 ——效益从新技术的应用和推广中来 ——