关于未小批先建项目处罚的解释.docVIP

违法建设项目应予严惩——谈未报批环评文件、未验收环保设施即已投产项目的处罚 作者：别涛??网友点击量: 591 次??添加时间：2007-6-24 10:17:42 /hjyw/200706/105443.htm 违法建设项目应予严惩——谈未报批环评文件、未验收环保设施即已投产项目的处罚 别涛 2007-06-19 　　编者按 在建设项目的环境管理工作中，建设单位既未报批环境影响评价文件、也未申请环保设施验收，而主体工程擅自投产的现象十分普遍和突出，致使新的环境污染源和生态破坏源不断出现。在打击这类环境违法现象的过程中，一直存在着如何适用具体法规条文的问题，各级环保部门因此深受其扰。 　　为了扭转这种不合理现象，国家有关立法机构和行政部门作出了持续努力。最近，全国人大常委会法制工作委员会根据国家环保总局的请示，专门就此问题作出了解释。这为环保部门正确适用有关环境法律、法规的具体条文，惩处违法建设活动，提供了新的指导。 　　为此，本报特别邀请国家环保总局政策法规司副巡视员别涛对国家有关建设项目环境管理的规定以及国家有关机关的相关解释进行全面分析，以便充分运用处罚手段遏制违法建设行为。 　　我国对建设项目的环境管理实行环境影响评价制度和“三同时”制度，《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》还对违反这两项制度的行为分别规定了相应的法律责任，国务院环保主管部门