关于河道采砂的调查报告范文2.docVIP

关于河道采砂的调查报告范文2 第二，现行的管理运作机制是市采砂办通过各成员单位对县（区）对口部门的指导来实现对县（区）河道采砂进行管理，考虑的是以条条管理为主，而没有充分发挥和调动县乡各级政府的主要作用（有时会形成在市采砂办得到统一的事项在县区采砂办难于统一）。河道采砂管理难不仅表现在非法采砂行为的随意性上，与之相比，那些不公开露面的非法采砂的组织者，具有更强的破坏性。几乎所有的非法采砂都有一个共同特点，那就是非法采砂者往往与当地的黑恶势力或宗族势力相互勾结。非法采砂的组织者俗称“带泵人”，他们诱导外地采砂船共同实施非法采砂，充当“保护伞”，从中渔利，这部分人一般是当地黑恶势力、宗族势力或与这两股势力有密切关系，在当地拥有庞大的社会关系网。他们信息灵通，组织非法采砂手段狡猾，为了一已私利不顾一切甚至危及防洪圩堤的安全和社会稳定。当地群众对他们的行为敢怒而不敢言。他们还不择手段，不惜重金，采取各种方式拉拢、腐蚀管理执法队伍中的意志薄弱者，为他们的不法行为上下疏通关系，可谓“白道”、“黑道”都来。对付这种人，解决这类复杂问题需要充分发挥县（区）乡各级政府综合管理职能，以及公安等部门对执法的积极协作。而目前河道采砂执法管理机制难以整合县（区）各方力量达到群防群治。 第三，目前在规费收缴及分配上，大部分规费用于协调平衡市级行政部门的利益，没有向基层一线现场执法管理倾斜，使一线