第七章城市社区组织与管理.pptVIP

　 城市社区组织与管理 教学内容 1.城市社区的组织与管理 2.中国城市行政体制和城市社区管理 3.公众与第三部门对社区管理的参与 教学要点 重点：中国城市社区管理组织结构特点、公众参与社区管理的原则与机制 难点：第三部门 一、中国城市行政体制和社区管理 （一）中国城市行政体制 政府—街道办事处—居民委员会 （二）中国社区建立及发展 街居制到社区制发展 二、街道办事处与居民委员会 社区的市或市辖区人民政府的派出机关 居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 街道 办事处 居民委员会 （一）街道办事处 1949年中华人民共和国成立后，为了加强城市政权和城市管理工作，全国许多城市都建立了街道一级组织。但因为没有统一的法律依据和组织形式。1954年12月，经第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，正式颁布了《城市街道办事处组织条例》，以法律形式确定了城市街道办事处的性质、任务、作用。 街道办事处是不设区的市和市辖区政府的派出机关。 1955年，全国各城市都普遍建立健全了街道办事处组织。但在“大跃进”和“人民公社化”运动中。天津市鸿顺里街率先成立了全国第一个城市人民公社，紧接着，该市把103个街道办事处合并成了57个人民公社。其他一些大中城市的街道办事处也纷纷改建为人民公社。并且实行政社合一的体制，实际上成了我国城市的基层政权。 1962年后，各地的城