审计的作小用.docVIP

审计的作用 审计是一项具有独立性的经济监督活动，这是它的本质特征。这种本质特征是保持不变的，但其含义却随着社会生产和经济的发展而不断发展变化。审计产生的原因是，由于生产力的发展、两权分离、经济责任关系深化，基于经济监督的需要。 早期传统的审计，就是审查会计账目，简称“查账”，也称为财务审计。审计史上很长一段时间，都是以会计资料作为检查对象的。所以，审计一产生就是一种经济监督行为，只不过最初只是检查会计账目，是一种狭义的经济监督行为。 随着社会生产和经济的发展，审计的广度和深度都在不断发生变化。显然，“查账”已不能完全包含审计的含义。要完整地理解审计的含义，必须先明确审计的三种关系人、他们各自的职责以及他你们之间的相互关系等问题。 第一关系人即审计授权人或委托人，也就是国家、股东等产权所有者。审计授权人或委托人将自己的财产授权或委托被审计人管理、经营，被审计人则要承担受托经济责任。同时，审计授权人或委托人授权或委托审计人对被审计人管理、经营财产的情况进行监督、评价和鉴证。维系委托经济责任关系是审计产生和发展的基础。 第二关系人是被审计人，即审计客体，也就是财产经营管理者。他对受托经营管理的财产负有法律上的责任，必须接受审计人的审查监督。只有经过审查机构或个人的审查验证，才能确定或解除他承担的委托经济责任关系。 第三关系人是审计人，即审计主体。审计人员必须是政府有关部门批准设立、依法专门或专职从事经济监督活动的机构和人员，即政府审计机关、内部审计机构，、社会审计组织（会计师事务所等）和人员。审计人根据审计授权人或委托人的授权或委托就被审计单位的财政、财务收支状况及履行受托经济责任依法进行审查、验证，并提出审计报告。 因此，审计是由专职机构或人员根据授权或接受委托，对被审计第三位在一定时期的全部或一部分经济活动的有关资料的合法性、公允性和经济活动的合规性、效益性，并出具审计报告的具有独立性的经济监督、评价和鉴证活动，其目的在于确定、解除被审计单位的受托经济责任和加强被审计单位的管理、控制。 审计的职能是指客观存在于审计自身的功能，是审计能够完成任务、发挥作用的内在能力。审计的职能是审计本质的客观反映，是不以人们的意志为转移的。它是随着社会经济的发展、经济关系的变化、被审计对象的扩大、人类认识能力的提高而不断加深和扩大的。经济监督、经济评价和经济鉴证是审计的三大主要职能。 经济监督就是指具有制约力的单位或机构监察和督促其他经济单位，使其全部或部分经济活动符合一定的标准和要求，按照预定的方向合理运行。 经济评价是从传统审计的基础上扩展出来的现代审计职能，经济评价是指审计人员通过被审计单位的财政、财务收支及其有关经济活动进行审核检查后，就其预算、计划、方案和经济决策是否先进可行，执行情况如何，经济效益高低优劣，以及内部控制制度是否健全、严谨、有效等内容作出评价，为有关方面提供决策信息，并针对地提出合理化意见和建议。经济效益审计就是典型的经济评价职能的体现。 经济鉴证也是在传统审计的基础上扩展而来的现代审计职能。经济鉴证，又称为审计公证，是指通过审计人员的审核、查验，确认被审计单位的会计报表及其有关经济资料是否真实、可靠，并做出书面证明，以供有经济利益关系的各方使用，并取信于社会公众。 审计监督作用,是行使审计职能、完成审计任务、实现审计目标过程中所产生的作用。一般来说 , 有什么样的审计职能,并完成了与职能相应的任务,才能产生什么样的作用。由于审计监督的基本范围和内容,大多数都是由国家审计监督制度所规定,所以审计作用的大小,总是与国家审计监督制度地位的高低有关。我国审计监督制度处于较高的地位,它决定了我国审计是一种专职的、具有独立性的经济监督行为,在社会经济生活中处于监督控制的地位。 根据我国现行审计制度的要求,我国审计的基本任务,就是要为发展社会主义市场经济,为加强国民经济宏观调控、微观搞活服务。具体的任务是:审核检查会计和有关资料的真实性、正确性、完整性和公允性;审查和评价财政预算、财务计算以及经营决策方案制订和执行情况;审核检查经济活动的合法性、合理性及其有效性,揭露打击经济领域中的犯罪活动,充分披露损失浪费和低效或无效行为;审查和评价内部控制制度的健全性和有效性,促进经营管理水平的提高;审查和鉴证有关经济效益和经济活动,为信息需要者提供服务。因此,我国审计监督对于促进国家计划的实现,合理利用资源,保护社会主义财产,维护财经法纪,提高经济效益在极其重要的作用;特别是对于治理经济环境,维护国家经济秩序 , 加强廉政建设,保障社会主义市场经济健康发展,更具有积极的意义。 党的十四大将建立社会主义市场经济体制确定为党的改革目标。为健全与市场经济相适应的科学的宏观管理体制,更需要强化和完善审计监督。 审计监督对于宏观经济管理和微观经济管理均