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在全国土地市场动态监测示范工作座谈会上的讲话范文 下午好！根据会议安排，我结合土地市场动态监测近几年的工作实践，和大家谈点体会和建议。 这次会议时间很短，内容丰富。上午法律中心主任全面回顾了2006年土地市场动态监测工作，并对2007年的工作做了一个全面系统的安排。研究员结合多年来对土地经济问题的研究，就参与法律中心编写的《土地政策参与宏观调控探索》提纲挈领地进行了专题介绍，大家普遍感到很受启发。省认真落实土地市场动态监测制度，就在监测系统基础上升级开发的土地市场动态监管系统进行了详细介绍，可以看出，该系统在参与宏观调控方面发挥了很大的作用，对我们推进工作很有启发。等3个示范单位介绍了开展工作的做法和经验，讲得都很好，各具特色，易学能做，便于推广。 刚才，大家对新形势下做好动态监测工作，推进土地招拍挂出让信息公开，提高土地供应形势分析能力等方面进行了认真讨论和交流，更加明确了下一步工作方向。可以说，通过大家的共同努力，会议取得了圆满成功。 受大家启发，结合当前新形势和新任务，我就进一步推进土地市场动态监测工作谈三点意见，供大家参考。 一、毫不动摇地坚持土地市场动态监测制度的正确方向，不断创新和完善 通过上午法律中心主任的工作回顾和省等地区具体工作实践，可以看出，土地市场动态监测工作启动三年多来，各项工作正在稳步推进，成效日益明显，在信息公开和监测分析等方面发挥了重要作用，为领导决策提供了参考。对此，副部长和副部长在相关会议的讲话中给予了充分肯定。两位部领导的重要讲话为监测工作指明了方向，对监测工作要求之高、期待之切，催人奋进，我们一定要深入理解领导讲话精神，并切实抓好落实。这次会议的主旨就是抓落实，落实党中央、国务院宏观调控的要求，落实部的工作安排，落实部领导的讲话。这项工作作用的发挥和成绩的取得主要来自各级领导的重视和支持，来自各级国土资源管理部门的辛勤劳动，来自法律中心领导和在座各位忘我的积极努力工作，在此我代表部利用司、代表司长向大家表示衷心的感谢！ 二、明确土地市场动态监测的政府目标，增强做好工作的责任感和使命感 党中央、国务院对土地管理工作非常重视。要求运用土地政策参与宏观调控，国务院连续下发了28号决定和31号文件，部里也出台了一系列政策。围绕贯彻落实这些政策和措施要求，我们认为，土地市场动态监测工作的政府目标越来越清晰，具体可以概括为三个方面： 一是通过土地出让信息和交易结果的充分公开，发挥市场配置土地资源的基础性作用，创造公开、公平、公正的市场环境，实现从源头上、从制度上防治腐败。 二是通过对供地和供后利用的全程监管，促进土地的节约集约利用。我们认为，通过规划计划以及土地转用征收环节，能够实现总量控制，但转用征收后的供应环节对土地节约集约利用极为关键。目前土地转用征收后的供应情况、供后利用情况等信息比较薄弱和缺乏。以前我们曾经做过对全国三类地—闲置、空闲和批而未供的存量用地专项调查，专项调查十分必要，但是这些数字是动态的，已有的数据实效性较差。所以，需要充分发挥土地市场动态监测的作用，这也是落实国务院28号决定和31号文的具体措施。下一步，要通过供地结果的公开，实现对供地和供后利用情况的动态监管。具体抓好两个方面，一个是抓出让合同执行情况的全程动态监管，一个是抓划拨决定书执行情况的全程动态监管。通过全程动态监管，及时摸清和掌握土地利用情况（包括合同是否履行、土地是否闲置、利用结构和投资强度等情况）。从近几年的经验数字来看，经营性用地全部实行市场化配置，招拍挂出让比例大约30%左右。去年国务院31号文件要求，工业用地必须招拍挂出让，从全国普遍来看，新增用地中平均40%是工业用地，沿海地区比例更高一些，有的省份已经达到50%。经营性用地和工业用地这两项在新增用地中占到70%—80%，因此，通过土地市场动态监测工作，将供地和供后利用情况结果公开，就可以实现70%—80%的供地全程动态监管，将绝大多数的新增用地纳入监管体系，再加上划拨决定书执行情况的动态监管，就可以覆盖整个供地和供后利用情况。 三是在实现前两个目标的基础上，对土地供应数量、结构，特别是工业用地、房地产用地的供地结构等进行分析，提出政策建议，为领导决策服务，这是参与宏观调控的内在要求。如果经过长期努力，能够做到这个深度，土地政策参与宏观调控才能做到心中有数，有分量、有针对性。 从目前情况看，三个政府目标做得相对较好的是信息公开，包括招拍挂出让公告和结果的公开。从这三个政府目标的关系来讲，信息公开是核心和基础，“巧妇难为无米之炊”，即使我们理论研究水平再高，分析工具和方法再科学，如果不能准确、及时地进行信息公开，也无法做好准确有效地分析。如果各市县通过网络填报虚假的垃圾信息，那