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关于罪犯生产现场规范化管理的一些思考 《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”《刑法》第四十六条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其它执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，罪犯进行劳动改造是具有强制性，是一种法定的义务。罪犯要劳动改造，就一定有生产场地或生产车间，就势必涉及到对罪犯生产现场的管理。如何对生产现场进行行之有效管理，特别是对劳动工具的管理，如何控制罪犯利用风险性工具在生产现场作案，维护监管安全稳定，是我们基层干警一直以来的困境。20xx年，我狱根据司法部和省局的要求，进行了对监狱生产现场安全管理专项整治活动，推行5s活动，对生产现场实行规范化管理，为我们监管环境的安全稳定提供了有力的支持和帮助。 自推行“5s”生产现场规范化生产活动以来，无论是民警在罪犯的管理上，还是罪犯在生产劳动上，都取得了一定的成绩，使得监管安全稳定，改善了现场脏乱差的现象，生产效率有所提高，任务完成量高。这证明了推行罪犯生产现场规范化管理，在我们现实的罪犯管理中，具有重要的现实意义。其主要表现在： 一是有利于保护基层民警和罪犯的人身安全和健康。生产车间对劳动过程罪犯使用的风险工具，由民警亲自从库房领出，发放到罪犯手中，保证了民警心中有数，并实行定置管理、束缚管理和目视管理，从源头制止了罪犯利用劳动工具和设备作案。罪犯按照规范操作流程操作，把不利于安全的危险设施设备维修加固，有利于避免罪犯伤亡事故的发生。监狱是人口密集型，保持生产车间良好的卫生和通风设施，有利于避免传染疾病的传播。 二是有利于监狱企业的发展。通过对环境的整理，对原辅料，成品进行规划分区，分类别整理堆放，减少场所的浪费，并标示清楚，缩短寻找物品的时间，减少劳动量，工作效率提高，降低企业成本。整洁的工作环境，罪犯的改造热情，有序的管理方法，产品品质的保证，有利于吸引合作方继续合作的信心，做得好，还会得到免费宣传，有利于合作方主动找上门合作。 三是有利于民警对罪犯的现场管理。在监管上，由于对工具进行了严格的束缚控制，管理区域划分明确，民警的现场巡视，使罪犯自觉遵守劳动纪律，即使有突发事件，民警也能够及时控制处理，有利于民警在监管上轻车熟路。在生产上，通过严格的规范操作流程，严格的工艺管理，环境的整理、整顿、清洁和清扫，使民警每天不必担心产品的质量，每天的生产任务是否能够完成。 四是有利于提高罪犯的改造质量。清洁、整齐、优美的环境带来良好的心情，使罪犯减少烦躁不安的情绪，使罪犯的劳动改造认真。良好的规范，形成监狱企业文化内容之一，将矫正罪犯的一些不良的生产劳动习惯，变成有教养的罪犯，看到自己的成就，罪犯将积极参与改造，争取减刑，早日回归社会。 五是有利于监管安全隐患的排除和消防。通过环境的整理，有物必有区，有区必分类，区物一致，原辅料和成品堆放高度限制，车间日安全检查，车辆进出安全检查，都可以使监管安全消灭在有效控制之内。同时生产车间宽敞明亮，通道顺畅，有利于发生大灾难时的消防逃生。 但在目前，各监区在生产现场规范化管理上都有不同程度的松动滑坡。其主要表现在：一是工具管理混乱。工具出入库房记录不清，数量不准确，能够束缚的工具没有束缚，随意放置。二是现场脏乱。一些车间卫生不能够及时打扫，罪犯随意吐痰，随处扔垃圾，货物和设备堆放不整齐，罪犯岗位不明确，少数罪犯四处窜岗。三是定置图和操作规范没有更新或缺失。少数车间设施和设备发生变化，生产区域发生变化，不能够在定置图上反映出来，没有及时更新；对新添加的设备没有制定操作规范流程，甚至原有的设备丢失，没有及时补录。四是安全检查不到位，出现罪犯违规操作。由于民警监督力度的缺失，少数罪犯为了图快，完成任务，不按操作规程操作，违规操作，偶有安全事故发生。五是“5s”活动和星级评比活动没有继续开展。操作前班前五分钟和收工时班后十分钟“5s”活动基本上生产车间没有进行，出工后罪犯就直接上操作台操作，收工铃一响就全部迅速离开了车间，甚至部分民警和罪犯不知道“5s”的具体内容，班前五分钟和班后十分钟到底应该做什么；生产小组星级评比活动大部分车间没有继续开展，要不评比内容都是几个月之前的内容，要不就是随意编写数据，根本没有组织民警进行当日检查和一周的数据总合、分析和评比。 为进一步加强落实对生产现场规范化的管理，我们必须一切回归基本，从基本做起，做好如下工作： 一是加强对民警和罪犯的教育培训。首先是加强对民警的培训，培养生产管理骨干，充分认识进行生产现场规范化管理的意义，学习企业“7s”管理内容和方式方法，学习先进先进的安全生产管理理念。其次对罪犯要组织学习熟知“7s”内容和生产规范化的要求，养成良好的生产操作习惯，在生产过程中，民警要对罪犯严格要求管理，按规章操作，对新下队的罪犯要指定