质量监督工作.pptVIP

山东省高级质量工程师资格评价培训教材 第三章 第三章 目录 1、概述 2、产品质量监督检查 3、打假工作 4、产品免于质量监督检查制度 5、产品质量监督检验机构 6、产品质量的申诉处理和仲裁检验、鉴定 一、几个重要概念 1、产品 按GB／T 19000-2000定义，产品是“过程的结果”。包括服务、硬件、流程性材料、软件或它们的组合。 我国(产品质量法》适用的产品，是经过加工、制作，用于销售的产品，不包括天然形成的物质。 建设工程不适用于《产品质量法》的规定，但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备适用《产品质量法》的规定。 一、几个重要概念 2、质量。 按GB／T 19000-2000定义，质量是“一组固有特性满足要求的程度”。质量的概念具有广义性、时效性和相对性等特点。 一、几个重要概念 3、检验 按GB／T 19000-2000定义，检验是“通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价”。 一、几个重要概念 4、质量监督 质量监督是为了确保产品持续满足规定的要求，对产品的质量进行监视、验证和分析，并对不满足规定要求的产品进行处理的活动。 质量监督的广义和狭义理解 对质量监督的理解有广义和狭义之分。 广义理解，政府、社团、企业和消费者等社会各方面对产品(GB／T 19000定义)质量进行的监督都叫质量监督。 狭义理解，政府有关部门依据法律法规对产品(产品质量法定义)质量进行的行政监督叫做质量监督。 质量监督是质监部门的一项重要工作内容，也是国家行政监督的重要组成部分。 二、质量监督的分类 按监督的实施主体，质量监督可以分为： 1、国家质量监督，也称执法监督。 2、行业(部门)监督； 3、买方监督，也称消费者监督； 4、社会监督； 5、企业自我监督。 1、国家质量监督 国家质量监督，也称执法监督。 它的特点： ⑴、政府行为； ⑵、监督重点是涉及安全健康的产品，关系国计民生的重要产品和人民群众反映强烈的产品； ⑶、有处罚权，对质量违法行为依法进行处理； ⑷、其目的是建立社会质量保证机制，维护市场经济秩序。 国家质量监督主要由各级质监、工商、药监、卫生、农业等部门按照有关法律法规进行。 三、质量监督的作用 ⑴、优化资源配置，促进经济结构调整； ⑵、提高产品质量水平和企业经济效益； ⑶、规范市场经济秩序； ⑷、保护用户、消费者合法权益； ⑸、促进对外贸易发展； ⑹、为政府工作、社会活动提供必要信息等作用。 四、质量监督的方针和工作原则 我国质量监督的方针是：紧紧围绕国民经济建设这个中心，通过对产(商)品质量的有效监督管理，实现对质量的宏观控制，保护用户、消费者和经营者的合法权益，维护市场经济秩序和国家利益，为实现国家关于提高经济发展质量和效益的目标任务，促进生产力和社会主义市场经济的发展服务。 质量监督的工作原则：统一管理与分级分工管理相结合，科学、公正，突出重点、区别对待，扶优治劣和监督与服务相结合的原则。 五、我国质量监督的管理体制 我国产品质量监督的管理体制经过多年的发展变革，形成了目前由质量技术监督部门主管、多部门共同参与的格局。 《产品质量法》第八条规定：“国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。 国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 五、我国质量监督的管理体制 县级以上产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作”，“法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行”。 六、质量技术监督部门实施产品质量监督的主要职责 ⑴、组织实施产品质量监督检查； ⑵、组织实施打击制售假冒伪劣产品违法行为活动，依法查处质量违法行为； ⑶、组织实施食品质量安全市场准人制度； ⑷、组织实施产品免检工作； ⑸、管理产品质量检验机构； ⑹、处理产品质量申诉；管理产品质量仲裁检验、鉴定工作。 第二节 产品质量监督检查 产品质量监督检查是指县级以上质监部门或者法律规定的其他部门，依据法律的规定，按照政府赋予的职权，对生产、流通领域的产品质量实施检查的一种具体行政行为。 产品质量监督检查分类 一、产品质量监督检查的方式及其特点 《山东省实施〈产品质量法〉》办法对产品质量监督检查方式规定了以下四种： ⑴、监督抽查； ⑵、定期监督检查； ⑶、统一监督检查； ⑷、日常监督检查。 ㈠、监督抽查 监督抽查是指各级质监部门依法对辖区内企业生产或者销售产品的质量实施的突击性监督检查，分为：国家监督抽查、省监督抽查和市、县(市、区)监督抽查。 其特点是突击性强，抽样地点不固定，公开发布抽查结果，不向企业收费，其所需经费由财政拨付。 监督抽查是产品质量监督检查的主要方式。 ㈡、定期监督检查 定期监督检查是指地方各级