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深化企业民主管理 促进公司和谐发展作　者：潘联芳　　 来　源：　　 发布时间：2006-12-19　　 生成时间：　　 点击次数：4209【javascript:CwebsdoZoom16大?javascript:CwebsdoZoom14中?javascript:CwebsdoZoom12小】　 【mailto:webmaster_nb@zjt.gov.cn我要纠错】　 【保护色】深化企业民主管理 促进公司和谐发展?潘联芳?? 萧甬铁路公司是1999年7月在萧甬既有线上组建的合资公司，公司组建七年多来，始终坚持全心全意依靠职工办企业的指导方针，把加强企业民主管理，健全职代会制度、厂务公开制度、平等协商制度、集体合同制度、职工董事监事制度，摆到公司领导班子建设和企业经营管理的重要位置，并作为开展工会工作和维护职工权益的重要内容，促进了企业健康和谐发展。　一、基本做法　1、坚持以形成共识为先导，合力推进作保证。按现代企业制度要求建立的公司制企业，是法人实体和市场主体，随着自主权的扩大，决策风险也在增大，迫切需要通过民主决策来保证科学决策。对此，公司领导班子始终保持清醒认识，把加强民主管理，落实职工群众对企业重大问题的知情权、参与权和监督权，作为推进企业民主政治建设和构建和谐企业的重要内容。党政纪工思想认识统一，步调一致，把民主管理工作纳入各自年度工作计划、工作目标，日常运作中有布置、有检查、有调研、有总结，公司党委、行政主要领导亲自上手，与工会一起合力推进，层层落实，为公司的民主管理工作奠定扎实的基础、形成良好的氛围。　2、坚持以健全制度夯基础，完善机制促深化。为扎实推进民主管理，努力形成按制度办事的工作机制。一是注重基本制度的系统完备。公司结合实际，建立健全了职代会、厂务公开、平等协商、集体合同、职工董事监事制度和民主评议干部、车间班组民主管理实施办法等11项民主管理的实体性制度和12项程序保障性制度，并注意制度的协调配套，使公司的民主管理工作实现有章可循。二是注重制度落实的运作机制。公司对实施职代会、厂务公开、集体合同、职工董事监事等制度，建立运作机制，实行了职代会质量评估、职工代表意见建议处理及提案办理情况通报、公司重大决策实施效果评价、厂务公开执行情况问卷调查和测评、集体合同履约责任制考核、职工董事监事向职代会报告履职情况和接受质询等，并对车间实施厂务公开民主管理进行定期的检查，纳入标准单位验收、“好班子”与“双创”考评、“模范职工小家”评选的必备条件，使各项民主管理制度在机制的作用下得到有效的落实。三是注重系统运行的严密规范。全面落实职工群众对公司经营决策和重大问题的知情权、参与权、监督权，就公司的改革、建设、经营、发展和保障职工权益方面的重大事项全面提交职代会审议作出决议;以“事权、财权、人事权”为厂务公开的重点，采取多层次、立体式的方法全面公开;就涉及企业发展和职工利益的重大事项坚持实行平等协商;以规范的程序和依据条件召开职代会全体会议，民主选举产生职工董事监事等，并辅之对落实情况作检查、评价、考核和报告，使系统运行规范的有序推进。四是注重制度创新。实践的发展是永不停息的，只有创新才有活力。公司在这方面做到有所总结、有所发现、有所提高，以突出维护职能这一主线，适时对民主管理各项制度进行修订、完善，重在创新，如推出公司领导班子重大问题决策实施效果由职工代表评估的制度，在职工群众中产生较好的反响。 3、坚持以职工参与增源泉，落实维护强活力。这几年，公司工会在推进企业民主管理中，坚持发动职工积极参与。公司规定凡是必须提交职代会审议通过和决定的重大问题必须在充分讨论的基础上付诸表决，不能以其它形式或会议代替; 凡是职代会做出的决定任何组织和个人都不能擅自改变。同样，涉及职工切身利益的大事，若职工群众不通过，则方案不出台;职工关心的热点、难题问题，必须一件不漏、及时公开，并召开多层面的职工座谈会，广泛听取和积极采纳实施职工的意见建议，使职工民主权利得到保障，参与经营管理的积极性得到充分发挥。 4、坚持以加强管理明职责，监督考核严落实。搞好企业民主管理关键是强管理、明职责，公司严格按照质量体系标准化管理的要求，切实加强监督管理工作。一是建立监督体系。由厂务公开监督检查小组每季一次监督厂务公开执行情况、由集体合同监督检查小组每半年一次监督集体合同履行情况;二是定期征集职工意见建议。每次职代会结束请职工代表作质量评估，每半年一次召开群众座谈会征求厂务公开工作意见，去年汇兑意见建议47条，得到党政领导高度重视; 三是落实严格考评。公司对各单位民主管理工作每半年初评，年底进行总评，定期对厂务公开工作实施严格考评，每年一次对集体合同履约责任制协议兑现情况作出评价等，严格的监督与考核提升了公司民主管理工作的质量与水平。　二、主要成效　实践