2013编制预算五项原则.docVIP

一是坚持综合原则，提高公共资源配置效率。将部门各项收入按规定全部列入预算，统筹安排用于各项支出。加强除财政以外的上年结转收入、事业收入等其他收入管理，清理规范非本级财政拨款收支。增强公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算之间的衔接。 　　二是坚持绩效原则，强化财政资金使用效益。进一步健全管理制度，推进预算绩效管理工作。强化绩效目标管理，规范绩效目标的申报和审核，大力推进绩效评价，规范评价项目选择，提高评价工作质量，将绩效评价结果与单位公用经费挂勾，加强绩效评价结果运用，以提高财政资金使用效益。 　　三是坚持节俭原则，推进节约廉洁政府创建。坚持勤俭节约、从严从紧编制预算，将厉行节约与深化财税体制改革紧密结合。从严控制一般性支出、细化“三公”经费预算编制和批复，继续按照“只减不增”的原则编制“三公”经费预算。 　　四是坚持规范原则，健全资产标准体系建设。建立健全以配置标准为核心的行政事业单位国有资产标准体系，加强行政事业单位资产配置预算管理和资产管理、预算管理的有机结合，将行政事业单位国有资产处置收入、出租出借收入纳入预算管理。 五是坚持约束原则，增强预算执行管理力度。硬化预算约束，规范和减少执行中调整预算，严格控制调整预算时限。健全预算支出责任制度，完善落实预算执行通报制度，加大对预算执行的督促和检查力度，提高预算执行的均衡性。 2014年西山街办编制部门预算原则 2014年部门预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断深化预算改革，激活存量财政资金，集中财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。预算编制坚持与财力状况相适应，与单位履行行政职能及事业发展规划相协调；牢固树立过紧日子的思想，坚决贯彻落实中央“八项规定”，控制和压减一般性支出，优化财政支出结构，强化预算绩效管理，促进预算公开透明；坚持科学化、精细化管理，做到收入预算真实完整，基本支出准确规范，项目支出科学合理，不断提高部门预算编制质量和水平一是坚持依法理财原则。严格按照《预算法》和县委、县政府相关文件的要求，确保编制符合法定程序，相关支出达到法定增长标准，自觉接受人大对预算的审查监督。 二是坚持厉行节约原则。树立过“紧日子”思想，从严控制公务接待费用、因公出国境经费、公务用车购置及运行费用，压减消耗性、消费性支出，清理一般性支出，把财力更多地用于解决事关全县经济和社会发展大局的重大问题。 三是坚持保障重点原则。按照“保工资、保民生、保重点、保运转”的支出原则安排各项财政支出，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，进一步加大以改善民生为重点的社会事业发展投入，让人民共享改革发展成果。 四是坚持绩效管理原则。全面推行绩效管理，加强事前绩效和事后评价的有机结合，科学运用事前绩效评审结果，建立健全事后绩效评价制度化建设，确保财政资金使用合理合规。 五是坚持公开透明原则。根据省财政厅《关于推进省以下预决算公开工作的通知》文件要求，将继续加快推进财政预算公开，提高政府部门工作透明度，保障公民知情权、参与权和监督权，促进财政预算管理水平提高