西宁市开展创建国家级创业型城市工作进展情况汇报中国就业网.pptVIP

高度重视 精心指导全面推进创业型城市建设青海省西宁市人力资源和社会保障局 2009年，西宁市被人力资源和社会保障部确定为创建国家级创业型城市之一。西宁市根据国家和省政府关于促进以创业带动就业工作的相关工作意见，按照政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，努力改善创业环境，激发劳动者创业激情，增强创业意识，强化体系建设，全面推进创建国家级创业型城市的相关工作。 建立健全组织领导体系 成立了以市政府主管副市长为组长，有关部门负责人为成员的创建国家级创业型城市工作领导小组，制定了创建工作方案，明确了各部门的工作职责和任务，基本建立了政府各相关部门共同参与、分工负责的创业促进就业工作制度。各区县也成立了创建工作领导小组，制定工作方案，组建创业工作机构，搭建创业平台，从而在全市形成了政府推动，全社会广泛参与的工作机制，为全面开展创建工作提供了有利的保障。 营造创业氛围 一是联合西宁晚报开通了《创业西宁、建功夏都》的专栏，从“西宁向国家级城市进发”、“衡量创业型城市的标准”、“创业之路就在脚下”、“创业典型”等方面开展系列宣传，影响广泛； 二是西宁人民广播电台的西宁都市生活广播开通了《就业面对面》，全面宣传包括创业型城市建设在内的就业宣传； 三是与西宁晚报联合开展创业先进典型的宣传报道并适时进行表彰； 四是印制并向社区等发放了创业宣传画报。 组织开展创业培训 将所有有创业愿望和创业能力城乡劳动者纳入到创业培训范围开展培训，实施相应的创业咨询服务和相关的创业实训、见习活动，按照创业培训进校院、到农村、下社区和对2009年以来创业人员普遍进行一次创业培训等要求，全面启动了创业培训，全市共累计培训4029人，今年共培训学员1829人，其中GYB培训学员500人，SYB培训学员1221人。并开展了专家后续咨询服务，一批有创业愿望和有能力创业或正在创业的人员接受了专门的创业训练。今年全市共扶持创业1481人，创业带动就业4905人。 组织开展创业培训 今年为进一步强化创业培训工作，拟定了《西宁市创业培训教师管理办法》，加大了教师培训力度，全市创业培训教师已达50人，其中今年培训25人。同时，开展了创业培训的后续支持等专家咨询工作，全市已拥有各类专家130余人。 创业培训 优化政策扶持体系 一是扩大了扶持对象范围 二是放宽了市场准入 三是对就业困难的就业群体实施创业特别扶持政策 四是提供信贷支持 五是强化创业引导、项目推广 优化政策扶持体系 自开展创建创业型城市以来，在工商、地税、国税享受各类优惠政策 1万多人（次），已累计发放创业贷款1.5亿元，其中今年发放4091万元。目前个体工商户已达6.2万户，较去年同期增加3438户，增长率为6%。 完善创业服务体系 一是在市、区县就业服务机构成立了创业指导中心，并将创业服务延伸到街道社区，为广大创业者提供良好的服务平台。 二是构建小额贷款担保平台，解决融资难问题。市级创业小额担保贷款平台全面运行，经市政府同意，我局集项目征集、贷款受理、提供反担保服务一条龙的小额担保贷款中心正在抓紧筹备。此外，3个农业县也将建立小额担保贷款平台。 三是建立了创业服务网及创业项目资源库，并发布创业综合信息。通过多种方式广泛征集具有地方特色、投资规模小、易于操作、具有创业价值的项目，筛选审定进库项目80余项，同时做好项目的推介工作。 创业项目： 完善创业服务体系 四是组建由专家、学者、政府工作人员、创业成功人士组成的创业专家队伍为创业者在项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、跟踪服务等方面提供“一条龙”的创业服务。 五是在全市确定了11个创业孵化基地，16个创业实训基地，为创业者提供经营场地和技能实训服务。 创业孵化基地 建立健全考核体系 一是将创建工作目标任务量化分解到各区县，并订立了目标责任书，同时将市直机关在创建工作中的职责细化分解到各相关部门，制定了考核验收办法，确保创建工作按照预期的工作目标进行。 二是建立了创建工作的统计制度和工作台账。 三是将创业工作任务完成情况定期进行通报，并将创建工作列入政府的督办项目。 存在的主要问题 （一）创建工作经费筹集难。创建创业型城市的宣传、创业服务平台建设、创业孵化基地建设、创业专家队伍组建、创业培训、创业项目评选和推介等项工作，都需要大量的资金来支持，西宁市处于我国西部青藏高原多民族欠发达地区，财力十分有限，中央转移支付补助资金使用范围又有严格的限制，创建工作资金筹集渠道狭窄，经费不足，影响了创业型城市创建工作的正常开展。 存在的主要问题 （二）部分创业人员贷款难。在融资信贷方面，特别是小额担保贷款，由于初始创业者许多为大中专毕业生、下岗失业人员，想创业但由于收入不稳定，无人愿为其提供反担保，制约了这部分