美国联邦政府的建立-梅县松口中学.pptVIP

探究: ①独立之初的美国是一个什么样的国 家？②今天的美国又是一个什么样的国家？③如何理解邦联制、联邦制？ 如何理解邦联制、联邦制？ 邦联制是由两个以上主权独立国家为了实现军事、经济等特殊的目的而自愿联合组成的一种国家联盟 联邦制：是由相对独立的单位（共和国、邦、州、省）组成的统一国家。联邦政府拥有最高立法机关、行政机关和最高法院，有统一的宪法、法律和国籍。联邦成员拥较大的行政权、立法权、财政权，但一般不拥有外交权、军事权 邦联制国家的缺陷： （1）对外：缺乏共同防御、抵御外敌的合力； （2）对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。 一、美国联邦政府建立的背景 1、现实困境： 1）美国的独立：已摆脱英国殖民统治，社会政治经济得以发展。 2）原有的邦联政府阻碍社会发展。 3）1786年，谢司起义震撼了邦联统治者 2、主观认识： ①越来越多的人希望，建立真正强大而统一的国家，以促进美国的繁荣与发展。 ②华盛顿等资产阶级领导人的努力 一、美国联邦政府建立的背景 二、美国1787年宪法的颁布 2、内容： ①国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出； ②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； ③国会有权向国民征税，但各州应统一；有权调整国内外贸易 、征兵及在紧急时期调动民兵 ④只有国会才有宣战权； ⑤总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准 方可生效； ⑥在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； ⑦众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判 ①行政权归于总统。总统由民间间接选举产生，任期四年。 ②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，有权提名并经国会同意后任命政府高级官员； ③总统可对国会通过的法律实行否决权。 ④总统及内阁不向国会负责。 ⑤战时行使独裁大权 最高法院（司法） ①美国司法权归最高法院。 ②大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职； ③最高法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权； ④后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。 3、1787年宪法的最大特点是 ：“分权与制衡” * 松口中学 高一级 历史必修一第三单元李鹏制作 邦联制国家 联邦制国家 请见下页分析 国家联盟 主权国家 本质 无 有 国家元首 国家权力高于邦联权 中央权高于地方权 权力关系 主权国家 州、邦、共和国 组成单位 邦联制国家 联邦制国家 项目 1、现实困境： 2、主观认识： 制定美国1787年宪法 建立联邦政府 3、思想来源:受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、司法三权分立学说的启发。 1、颁布1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 Washington，George Constitution of United States of America(1787) （1）规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。①联邦政府拥有…… ②各州可以 …… （2）把国家权力分为立法、司法和行政三部分 美国国会（立法） 美国总统（行政） 因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点，故称总统共和制。 法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经参议院确认 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；否决总统的人事提名,可以弹劾总统 总统任命大法官 分权与制衡 最高法院 （司法权） 国会 （立法权） 可否决国会的法律 总统 （行政权） 最高法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权 *