行政强制法》讲解（课件.pptVIP

行政复议、行政答辩规范化建设的相关知识 县人民政府办公室印发了《金沙县人民政府行政复议工作规范化建设实施方案的通知》（金府办〔2012〕25号），就行政复议规范化建设作了相关规定。 重点谈行政复议答复、行政诉讼答辩工作： 1.各乡镇、各部门都可能成为被告（如当事人对行政裁决、行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收行为不服）。 2.规范行政复议答复、行政诉讼答辩工作：（1） 被申请人(被告)要切实简化提交行政复议答复书、行政诉讼答辩状的内部审批程序，严格按照法定时限进行答复、答辩，逾期未提交答复、答辩的，要依法承担相应责任； 《行政复议法》第二十三条规定“被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料”，第二十八条（四）规定“被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为”。 《行政诉讼法》第四十三条规定“被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，交提出答辩状”。 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 》第一条规定“ 根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。” （2）被申请人(被告)应当按照规定提交其作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,并按照目录顺序装订成册。 （3）被申请人（被告）提高行政复议答复、行政诉讼答辩的质量，在证明原具体行政行为合法、合理的同时，还要针对申请人（原告）特定的诉求作出解释、说明。 3.举证责任倒置。 4.在行政复议、行政诉讼过程中，被申请人（被告）不得自行向申请人（原告）和证人收集证据。 5.切实履行行政复议决定书（建议书和意见书）、行政诉讼裁判书（司法建议书和意见书）。 6.规范档案管理。 必读的三部省政府规章：《贵州省行政执法监督规定》、《贵州省行政执法责任制和评议考核办法》和《贵州省行政执法过错责任追究办法》 加大法制宣传力度 正确运用好和解、调解手段，充分发挥人民调解员的作用（三）违反法定程序实施行政强制的； （四）违反本法规定，在夜间或者法定节 假日实施行政强制执行的； （五）对居民生活采取停止供水、供电、 供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关 行政决定的； （六）有其他违法实施行政强制情形的。 * （2）在强制过程中违法责任（ 第62条） 第六十二条　违反本法规定，行政机关有下列情 形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改 正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依法给予处分： 　（一）扩大查封、扣押、冻结范围的； 　（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或 者财物的； 　（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定 或未依法及时解除查封、扣押的； 　（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或 者未依法及时解除冻结的。* （3）在强制过程中私分 、变相私分、侵占、谋取私利责任（第63-64条） 第六十三条　行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的 存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私 分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴 ；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 记大过、降级、撤职或者开除的处分；行政机关工作人 员利用职务上的便利，将查封、扣押的 场所、设施或者 财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改 正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。 第六十四条　行政机关及其工作人员利用行政强制权为 单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部 门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予处分。* 第六十八条　违反本法规定，给公民、法 人或者其他组织造成损失的，依法给予赔 偿。 　 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 * 2.行政强制违法的救济行政相对人认为行政强制行为违法， 侵犯其合法权益，有权申请复议和提起行 政诉讼，因行政强制行为造成损失的，有 权申请国家赔偿（第8条、68条以及《行政 复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿 法》的相应规定）。 * 《烟草专卖行政处罚程序规定》不当法律行为承担的法律责任 第六十五条 烟草专卖行政主管部门实施 行政处罚，有下列情形之一的，由上级烟 草专卖行政主管部门责令改正，可以对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依 法给予行政处分： （一）没有法定的行政处罚依据的； （二）擅