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行政处罚文书填制要点 北京市宣武区人民政府行政执法监督队 二○○八年四月 说 明 为了进一步规范全区行政处罚案卷制作，不断提高行政处罚执法水平，我们依据《北京市行政处罚案卷评查标准》和《北京市行政处罚案卷评查评分细则》，结合近年来市、区行政处罚案卷评查工作发现的主要问题、典型案例，编写了这本《行政处罚文书填制要点》。《要点》包括了20种行政处罚基本文书，提供了示范文本，提出了处罚文书制作、填写应当注意的事项，供大家在实际工作中参考。由于时间仓促，囿于编写者水平，难免出现错误和疏漏，敬请批评指正。《要点》中未涉及的部分以及和实际工作中不一致的地方，以《北京市行政处罚案卷评查标准》和《北京市行政处罚案卷评查评分细则》为准。 二○○八年四月七日 目 录 一、立案审批表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（4） 二、询问笔录¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（6） 三、现场检查笔录¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（10） 四、先行登记保存证据审批表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（13） 五、先行登记保存证据通知书¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（15） 六、物品清单¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（17） 七、物品处理通知书¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（18） 八、授权委托书¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（20） 九、听证告知书¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（22） 十、听证通知书¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（25） 十一、听证公告¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（27） 十二、听证笔录¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（29） 十三、听证报告¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（29） 十四、案件处理呈批表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（30） 十五、行政案件集体讨论笔录¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（32） 十六、行政处罚决定书¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（35） 十七、责令改正通知书¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（39） 十八、送达回证¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（42） 十九、行政处罚缴款书¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（45） 二十、结案审批表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（46） 二十一、其他¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨（48） 行政处罚文书之一 立 案 审 批 表（示范文本） 当事人 张XX 性别 女 年龄 XX岁 单位 无 住（地）址 北京市宣武区XX街X号 法定代表人（负责人） 案件来源 日常巡查发现 案件基本情况：2008年X月X日X时X分，本机关在日常巡查中发现，张XX在宣武区XX桥东X米处的便道上无照经营XX物品。 承办人意见： 依据《中华人民共和国XX法》第X条第X款第（X）项之规定，建议立案调查。 承办人： 王XX 李XX 日期：2008年X月X日 负责人意见： 同意立案。 负责人： 赵XX 日期：2008年X月X日 备注 立案审批表填制要点 1、立案审批表应当具备当事人基本情况、案件来源、案件基本情况、承办人意见、负责人意见、审批时间等要素。 2、当事人是公民的，基本情况应当包括姓名、性别、年龄、单位、地址等，与身份证相关记载保持一致；当事人是法人或者其他组织的，基本情况应当包括单位名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等，与工商营业执照（经营执照）等有效证件相关记载保持一致。（不一致的，应在备注栏内注明相关情况） 3、案件来源应当根据实际情况分别注明执法检查发现、群众举报、电话投诉、上级机关交办等。 4、案件基本情况应当注明违法行为发现时间、发现人（单位）、发现途径、违法行为人、违法行为发生地点、违法行为性质和内容等。 5、承办人意见应当注明立案依据和“建议立案调查”的明确意见。立案依据为违法行为违反的法律条款，应写明法律全称，有款、项、目的，应具体到款、项、目，不必引用处罚条款，提出处罚种类和数额。承办人应有2名以上执法人员手签，不得机打。建议立案时间应由承办人手签，期限不得晚于案件处理审批时间，不得晚于负责人同意立案时间。 6、负责人意见应当载明负责人“同意立案”的明确意见，不得只写“同意”。批准立案时间应由负责人手签，期限不得早于建议立案时间，不得晚于案件处理审批时间。 7、空白处应作划线处理，包括备注栏。 行政处罚文书之二 询 问 笔 录（示范文本） 询问时间：2008年X月X日X时X分至X时X分 第X次询问 询问地点：北京市宣武区广安门南街68号504室 询问人：王XX 证件号：第X号 记录人：李XX 证件号：第X号 被询问人：张XX 性别