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行政法论述题 1、被授权组织的法律地位是什么?2.委托组织与被授权组织的区别是什么？答：被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织具有。具体区分如下：（1）性质不同。被委托组织不具有法律法规所授予的职权，不是行政主体，只能与委托的行政主体的名义作出具体的行政行为。而被授权组织则享有法律法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（2）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授予组织的行政主体资格则由法律、法规的授予而产生。（3）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行政委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。 3.对行政权进行监督的意义和作用 行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异。按照平衡论的观点，行政法所调整的行政权，必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则就失去平衡。因此，必须加强对行政权力的监督。行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁。民主替代专制独裁的重要标志就是行政权力接受监督，因此要加强政府官员的自律教育，同时要不断强化外部系统的监督，不断扩大公众参与评价政府行为的层面，把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道。行政权力接受监督可以扼制腐败。为了扼制腐败，必须改革行政体制，控制个人专权，加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法制强化反腐力度，严明法纪。力争做到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制。行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。政府及其公务员必须接受来自政府内部和外部的监督，并为监督实施创造条件，实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解，为有权机关监督提供条件。在阳光下的行政行为既可以接受监督，克服官僚主义；又可以克服办事拖拉，提高行政效率，实行勤政为民的行政目标地域管辖的基本规定 1）一般地域管辖。根据行政诉讼法的规定，凡是未经复议而直接向人民法院提起诉讼的，或者经过复议，复议机关维持原具体行政行为，当事人不服向人民法院提起诉讼的，均由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 2）特殊地域管辖 1）专属管辖。《行政诉讼法》第19条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产地所在地人民法院管辖。” 2）共同管辖 A）经过复议，复议机关改变原具体行政行为的，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地或者由复议机关所在地的人民法院管辖。 B）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪?答：维持原判； 撤销判决； 重新作出具体行政行为判决； 变更判决； 驳回原告诉讼请求判决；法院不能采用的证据有哪些?被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据；复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不国家行政机关的设置原则一般从两方面考虑：一是管理的实际需要；二是现代行政管理的功能，我国的行政机关设置可以遵循以下的原则：1、适应需要原则：适应需要，即适应经济和社会发展的需要；2、精简原则：精简原则与适应经济和社会发展原则并不抵触，而是相互促进制约的；3、高效率原则：是现代化对社会生活一切方面的普遍要求，而对行政机构则有特殊的意义；4、依法设置的原则：行政机关肩负着管理国家行政事务的职能，它本身成立的合法与否，将直接影响其地位和作用。 1、首长制和委员会制：凡政府组织法定的最高行政政策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制，简称首长制；而赋予委员会议集体承担者，称为委员会议负责制，简称委员会制。首长制与委员会制，各有其所适用范围。一般来说，凡是执行性、技术性与速决性一类的事务，宜用首长制，可以收到行动性、效率高之效；凡立法性、协调性、倾向性一类的事务，宜用委员会制。可反映多方面的利益与要求，利于分工合作，避免个人专断。 2、层次制与职能制：层次制又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。职能制又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。3、集权制与分权制：集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权、上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么?赔偿义务机关已经向受损失的 行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重管辖权的转移必须具备哪些条件?必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的