第2讲 新程的规划及其课题.docVIP

第2讲 新课程的规划及其课题 新课程规划的背景 新课程的规划 新课程规划涉及的课题 新课程是什么? 这是不太好回答的问题。从上述的讨论可知,它涉及的范围很广,既有教育哲学或教育理念层面的问题,也有技术、程序、要素、内容等本体层面的问题,更有具体的知识、技能、学业结果等层面的问题,以及组织、制度层面的问题,还有政治、经济、社会、心理、文化上的问题。试图从一个维度把如此复杂的因素梳理清楚是很难的。因此,这里从规划的角度介绍新课程的基本内容:一是新课程规划的背景,着重介绍我国建国以来课程改革的历史经验、新课程所面对的现实问题与国际趋势;二是新课程在规划过程中着重考虑的因素,重点讨论新课程是如何处理国际视野与中国特色、传统与创新、统筹规划与分段设计的;三是新课程涉及的基本课题, 粗略地介绍《基础教育课程改革纲要(试行)》(以下简称《纲要》)所涉及的要素,旨在帮助读者构建有关新课程的全貌式图景。 第一节 新课程规划的背景 新课程的规划基于什么样的背景? 可以从多种角度来回答。这里仅从我国课程改革的历史回顾、现行课程所面临的现实问题以及世界各国进行课程改革的经验等方面,试图对这一问题做出回答。 一、我国课程改革的历史回顾 第一次课程改革 新中国成立初期,百废待兴,全国没有统一的教学计划,但是各地方教育行政部门都以1941 年根据第三次全国教育会的决议制定的《六年制中学各科课程标准草案》为蓝本,进行了一些必要的修改并实施。1950 年以教育部的名义颁发了《中学暂行教学计划》和《中等学校暂行校历》。1951 年8 月政务院颁布了改革学制的命令,重新规定了中小学的学制,规定小学实行五年一贯制,取消初高两级分段制,中学修业年限为六年,分初高两级,各三年。这个决定规定的学制当时完全统一实现还有困难,所以, 1952 年2 月教育部又颁发了《四、二旧制小学暂行教学计划》。1952 年由教育部报经中央人民政府核准,公布了《小学暂行规程》、《中学暂行规程》,这是新中国成立以后颁发的第一个全面规范中小学课程的政府文件, 它明确了中小学的性质、任务及培养目标,规定了学校的课程设置、组织管理体制、教学计划、教学原则或教材、升留级制度等,初步奠定了新中国中小学课程的框架。这个计划受苏联中小学课程影响较大,课程设置为单一的必修课,实行全国统一的教学要求。 第二次课程改革 1953 年我国开始执行国民经济“一五”计划。毛泽东主席主持中共中央政治局会议讨论教育工作,决定抽调大批干部编写教材,并成立语文和历史两个教学问题委员会,分别研究语文、历史教学和教材的编写方针和原则,如语言和文学分编教材问题,中国历史分期问题等。根据颁布的中小学学制、培养目标、教学计划及有关规定,人民教育出版社于1954 年开始编写新的中小学教材, 1956 年,这套教材编写完毕,于同年秋季开始出版发行,适用学制为12 年制。1957 年根据教育部指示,这套教材内容作了精简。1953 年至1958 年,教育部几乎每年都要颁发一个新学年的教学计划(主要内容是课程表和说明),根据当时社会政治、经济形势的变化对课程做一些调整,变动最多的是政治和外语。 第三次课程改革 1959 年5 月17 日中共中央转发了教育部党组《关于编写普通中小学和师范学校教材的意见》。教育部决定重新编写中小学通用教材。1960 年下半年开始,人民教育出版社根据缩短学制、提高程度的指示精神,编写10 年制中小学教材。中央宣传部副部长张磐石在教材编审干部会上作报告时指出:这次编写10 年制教材要去掉重复、繁琐、少慢差费??一是脱离政治,二是脱离实际(生产和师生水平),三是教材中陈腐落后和不科学的部分。这套教材从1961 年起陆续出版发行,供试验10 年制的学校选用。 第四次课程改革 1963 年,在总结了1958 年“教育大革命”的经验教训后,中共中央颁发了《全日制小学暂行工作条例(草案)》和《全日制中学暂行工作条例(草案)》,教育部根据这两个条例,重新制定了教学计划,即《全日制中小学教学计划(草案)》,新的教学计划对文化课、政治课和生产知识课,对教生产劳动和假期,都作了必要的安排,确立了以“ 双基”(基础知识和基本训练)为重点的课程模式。各学科根据编写的教学计划,制定了教学大纲,编写新教材。1964 年初,毛泽东同志发表了关于中小学教育的“春节讲话”,提出“学制可以缩短”,“课程可以砍掉一半”,接着又开展了“文化大革命”。因此,1963 年新的教学计划以及各科的教学大纲、教材,并没有全面实行。 第五次课程改革 1978 年,教育战线拨乱反正。教育部制定了《全日制十年制中小学教学计划试行草案》,规定中小学实行十年制,小学五年,中学五年。这个试行草案以及相配套的教学大纲和教材,吸取了国际中小学课