QSY100212013健康安全与环境管理体系第1部分规范.docVIP

目 次 前 言 II 引 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总要求 5 5 健康、安全与环境管理体系要求 6 5.1 领导和承诺 6 5.2 健康、安全与环境方针 6 5.3 策划 7 5.4 组织结构、职责、资源和文件 8 5.5 实施和运行 10 5.6 检查与纠正措施 12 5.7 管理评审 14 附录A (资料性附录) Q/SY 1002.1-2013与GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2011、AQ/T 9006-2010、SY/T 6276-2010之间的对应关系 16 参考文献 21 前 言 Q/SY 1002《健康、安全与环境管理体系》分为三个部分： ——第1部分：规范； ——第2部分：实施指南； ——第3部分：审核指南。 本部分为Q/SY 1002的第1部分。 本部分代替了Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范》。 本部分与Q/SY 1002.1-2007相比，主要改动如下： ——对术语和定义作了下列修改： 1) 增加了“判别准则”、“健康损害”、“工作场所”、“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”等6个术语和定义(本版第3章)； 2) 修改了部分术语的名称，“目标”改为“健康、安全与环境目标”，“管理方案”改为“方案”(本版第3章)； 3) 考虑与GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》标准中术语和定义的协调，对“事故”、“持续改进”、“纠正措施”、“危害因素”、“健康、安全与环境管理体系”、“健康、安全与环境方针”、“事件”、“不符合”、“绩效”、“预防措施”、“程序”、“风险”、“风险评价”等13个术语和定义作了澄清性修改(本版第3章)。 ——对要素作了下列修改： 1) 增加了“职业健康”、“清洁生产”两个要素（本版5.5.6、5.5.7）； 2) 删除了“管理者代表”要素，与其他要素合并（本版5.4.1）； 3) 修改了部分要素名称：“组织结构、资源和文件”改为“组织结构、职责、资源和文件”；“检查和纠正措施”改为“检查与纠正措施”；“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”改为“危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定”；“法律、法规和其他要求”改为“法律法规和其他要求”;“管理方案”改为“方案”；“协商和沟通”改为“沟通、参与和协商”；“事故、事件报告、调查和处理”改为“事故、事件管理”(本版第5章)。 4) 对“领导和承诺”、“健康、安全与环境方针”、“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”、“法律、法规和其他要求”、“目标和指标”、“管理方案”、“组织结构和职责”、“资源”、“能力、培训和意识”、“协商和沟通”、“文件”、“文件控制”、“设施完整性”、“承包方和(或)供应方”、“顾客和产品”、“社区和公共关系”、“作业许可”、“运行控制”、“变更管理”、“应急准备和响应”、“绩效测量和监视”、“合规性评价”、“不符合、纠正措施和预防措施”、“事故、事件报告、调查和处理”、“记录控制”、“内部审核”、“管理评审”等要素的内容作了澄清式修改(本版第5章)。 本部分由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。 本部分起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院。 本部分主要起草人：杜民、吴苏江、王其华、邱少林、裴玉起、胡月亭、谢国忠、王国成、李世森。 本部分所代替标准的历次版本发布情况为： ——Q/CNPC 104.1-2004； ——Q/SY 1002.1-2007。 引 言 为了深入推进中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系工作，将近年来集团公司HSE管理体系推进的成功经验做法，以及AQ9006-2010《安全生产标准化基本规范》的相关要求融入本标准，特修订了Q/SY 1002.1-2007的部分内容。 本部分考虑了与GB/T 24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》标准要素的融合，特别是充分考虑了与GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》标准技术内容的协调。在Q/SY 1002.1-2007的框架基础上，融入了国际石油公司有关健康、安全与环境管理的最优实践做法，以及AQ9006-2010《安全生产标准化基本规范》相关要求，形成现有技术内容。 本部分旨在为组织规定有效的健康、安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其健康、安全、环境目标。各类型组织依据本部分的要