第六章国民济的调整与恢复.pptVIP

“调整、巩固、充实、提高”方针的提出 中共八届九中全会 1．1961年对国民经济的初步调整 调剂市场 1961年8-9月的庐山工作会议 “西楼会议”和调整方案的确定 调整工作的全面铺开 3．1963-1965年的继续全面调整 继续调整 充实、提高 1．工业财贸体制的调整 试办“托拉斯” 试办托拉斯过程中遇到的问题：（1）全国或跨地区性的托拉斯与地方的矛盾（上收企业，改组生产、调整企业，外部协作）；（2）托拉斯内部统一经营与所属企业分级管理的矛盾；（3）托拉斯同原有经济管理体制的矛盾（财政管理体制、物资管理体制、物价管理体制）。 调整后期重新扩大地方和企业的管理权限 2．农村经济体制的调整 1960年12月-1961年1月的中央工作会议进一步确定：（1）提高农副产品收购价格和退赔平调账，分两步走；（2）允许社员家庭副业和手工业适当发展，社员自留地占当地人均耕地面积的比例从5%提高到7%；（3）对农村集市采取活而不乱、管而不死的方针。 对人民公社的生产组织规模和所有制的修正：1961年3月，提出公社规模不宜过大，实行公社、生产大队、生产队三级所有，生产大队为基本核算单位。1962年2月，决定将基本核算单位有生产大队下降到生产队。至于生产队的规模，规定生产大队一般相当于原来的高级社，生产队一般以二、三十户为宜。至此，农村基本形成了至1978年改革前长达近20年的“三级所有，队为基础”和“政社合一”的农业生产经营体制。 “包产到户”的出现及其被制止 1．“阶级斗争为纲”的提出 1962年9月八届十中全会 毛泽东：“在社会主义这个历史阶段，始终存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性。要认识这种斗争的长期性和复杂性，要提高警惕。要进行社会主义教育。要正确处理阶级矛盾和阶级斗争问题，正确区别和处理敌我矛盾和人民内部矛盾。不然的话，我们这样的社会主义国家，就会走向反面，就会变质，就会复辟。我们从现在起，必须年年讲，月月讲，天天讲，使我们对这个问题有比较清醒的认识，有一条马克思列宁主义的路线。” 对苏联经济体制改革和政策的批判 2．社会主义教育运动 3．从解决吃、穿、用到备战 “三线”建设 * * 一、调整国民经济决策的形成 二、国民经济调整方针的实施 三、经济体制的调整 四、国际国内局势对经济调整的干扰 第六章 国民经济的调整与恢复 一、调整国民经济决策的形成 1960年7-8月的北戴河工作会议初步议论了对国民经济实行调整问题。李富春提出1961年国民经济计划方针应以整顿、巩固、提高为主，周恩来提出完善意见，与其讲整顿，不如提调整，并建议增加“充实”二字。9月30日，中共中央在转发国家计委党组《1961年国民经济计划控制数字的报告》的批语中提出：1961年，我们要“使各项生产、建设事业在发展中得到调整、巩固、充实和提高”。 决定从1961年起，在两三年内实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，基本内容：调整国民经济各部门间失衡的比例关系，巩固生产建设取得的成果，充实新兴产业和短缺产品的项目，提高产品质量和经济效益。 二、国民经济调整方针的实施 恢复农业 （1）调整人民公社的所有制和分配关系；（2）坚决实行退赔政策；（3）减少粮食征购，减轻农民负担；（4）提高农副产品价格，规定适当的购销政策；（5）精简城镇、机关和社队企业人员、充实农业第一线。 （1）大力压缩社会集团购买力，减轻市场商品供应的压力；（2）对部分消费品的供应实行高价政策；（3）增加流通渠道，改进商业工作。 李富春认为，“八字方针”提出后，想调整，但总想在重工业生产已经达到的水平上调整，结果延误了时间。现在认识到，整个工业不后退，不退够，不松动一个时期，就不能调整。毛泽东和中共中央其他领导人赞成李的意见。这次庐山工作会议及其做出的决定，是调整的真正开始。 2．1962年调整进入决定性阶段 实事求是的“七千人大会” 这次扩大的中央工作会议，对于统一全党思想，纠正1958年以来工作中的错误，动员和组织全党全国人民进一步贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针，克服经济困难，恢复和发扬党的优良传统作风等方面，都起了重大作用。但大会对经济困难的严重性的估计上不一致，有些人甚至认为“最困难的时期已经渡过”。 “西楼会议”及陈云的讲话，对当时进一步统一认识，切实贯彻调整方针起了巨大作用。5月的北京工作会议提出实行调整的具体方针：要退够，争取快，准备慢。 （1）降低工业生产计划指标；（2）压缩工业基本建设规模，缩短工业基本战线；（3）继续精简职工，压缩城镇人口；（4）关、停、并、转部分工业企业；（5）加强支农工业；（6）尽可能提高轻工业发展速度，积极恢复和发展工业和手工业产品生产；（7）进一步调整农村政策。 1963年9月的中央工作会议，