行政管理学之行政原理.ppt

* * 第二章 行政原理 ? 第一节 概述 一、含义 对行政管理活动规律理性把握，揭示行政现象和本质，指导行政实践 二、特点 1、实践性 （Practice） 来源于行政管理实践 ； 在行政管理实践中得到丰富、发展和完善； 2、综合性： (Integration) 综合运用社会科学、自然科学等学科知识 3、动态性：(Dynamics ) 理论的不断创新 第二节 行政管理体制上的封闭原理 一、含义 系统内的管理过程构成一个连续的封闭回路，并形成有效的管理 活动，包括吸收、加工和作功的完整过程 ； 二、运行 指挥中心、执行机构、监督机构、接受单位和反馈机构 指挥机构 执行机构 接受机构 监督机构 反馈机构 输入 输出 指令 处理信息 原始信息 封闭结构回路图 反馈信息 三、运用封闭原理的注意事项： 1、在做出决策前对产生的问题进行评估，以便及时采取封 闭措施，防止出现混乱，把负效应减到最低； 2、对封闭系统的各个环节加强监督，防止发生问题； 3、准备多个应急方案； 第三节 人主原理及相应的几个原理 一、人主原理：Based-on Man （二）、基本思想： 1、人是行政管理活动中的主体和核心因素：“行政机器” （1）、行政机关内部：行政管理者，行政领导和其他行政人员； （2）、行政机关外部：行政管理对象，所有社会民众； （一）、含义：强调人在行