论农村九年义教育存在的问题.doc

摘　要 经过一年的研究与考察，发现在农村九年义务教育中存在了许多的问题。本文将努力探究解决这些问题的方法和途径。 关键词：农村义务教育； 家庭教育环境； 教育质量； 学生学习心理。 在世界上，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。我们应该重视基础教育，在教育方面吃亏的，国际上也不乏这方面的经验和教训。英国是现代工业的发源地，曾是老牌的经济强国。1850年前后，英国有大量的劳动者从乡村迁移到城市，在新工厂工作。但英国政府没有为这些工人的子女修建学校。到十九世纪末，由于缺乏受过良好教育的劳动力队伍，英国对电力、冶金和化学等技术的掌握远远落后于重视对教育进行投资的德国。因此，进入二十世纪时，英国没有保持住其原本在技术和生产力方面的巨大优势。与此相反，爱尔兰则是另一个例子。爱尔兰是一个欧洲小国，面积7万平方公里，人口只有380多万人。它在1973年加入欧共体（欧盟前身）时，还是一个农业国，是欧洲最穷的国家。加入欧共体后，爱尔兰政府十分重视教育工作，大幅度增加教育经费，教育开支占GDP的比例在西方国家名列前茅，由此带来科技突飞猛进，用了不到二十年的时间，由欧洲最穷的国家变为最富国家，这在世界上是少有其匹的。目前，爱尔兰是世界上15到29岁年龄段人口在校就读率最高的国家和世界人均教育水平最高的国家之一。软件开发超过传统的美国和印度，一跃成为世界第一，年出口额达到120亿美元。这两个事例，从正反两方面说明了教育的重要性。 在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。 一、当前农村九年义务教育的现状和问题 具体观察了我所工作的农村，简单介绍： 新宁县丰田乡所辖行政村数量为23个，人口2.2万，其中农业人口为2.1万，小学共5所，初中1所，普及九年义务教育完成于1994年； 新宁县马头桥乡所辖行政村数量为52个，人口5.2万，其中农业人口为5.0万，小学有13所，初中1所，普及九年义务教育完成于1993年。 我所发现的问题有： （一）农村基础教育差且发展缓慢 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。目前在农村，一方面由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的；另一方面，村里面因为普九的债务，又把学校固定资产作为偿还债务的重要资本，学校合并并未形成资源整合，达到改善学校环境的目的。很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡之间的隔阂，长此以往，将严重影响社会安定。 （二）师资力量薄弱 由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。比如武汉新洲区的三店街，教师不是超编，而是缺编，50岁以上的老师比重偏大，因为学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。一般说来，农村高级教师每个月工资才1000多元，一般的老师只有600多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有300多元，这样还不如出去打工。尽管如此，很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，学校宁愿增加代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量，很多学生到了小学六年级还不如城里的二三年级的学生，连自己的姓名都拼写不出来。 1.教师结构不合理 总体上，两镇的小学教师人数略有赢余，初中教师人数基本持平，高中教师人数不足。 因此，为了满足高中教学需要，在引进高中教师存在困难的前提下，高中学校常常从初中学校抽调教师。马头桥乡初中学校一年被调往高中学校的教师就有3名，而且能够被调到高中工作的初中教师往往是本校优秀的学科骨干教师。 由此，造成农村初中阶段师资力量薄弱，极大地影响了初中教学的质量，不利于农村高水平地普及九年义务教育。因此，当前农村义务教育的薄弱点是在初中。 当前，在两乡的农村中小学，音乐、体育、美术教师严重缺编，外语、物理、化学教师多是半路出家。 因此，农村