04 衡量财政支出的效益.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 成本收益分析的难题 成本—收益分析需要交叉学科的知识，对成本的测算需要工程师等的协助。 估价成本和收益，未来发生的成本和收益，可能需要特定的假设。 收入分配，所获得收益在各个收入阶层中如何分配，难以估计。 小结 财政支出效率的含义（边际效用理论） 成本收益分析（测算成本与收益、设定社会贴现率） 公共选择 公共选择 政府所提供的物品具有竞争性或排他性较弱甚至没有的特征，人们对于这些物品的偏好无法从市场价格中表现出来。尽管经济学家努力运用种种方法测算这些被隐藏起来的偏好的大小，但其中存在着太多的困难和不可避免的主观判断因素。因此在现实中，公众通过政治机制表达他们的偏好，仍是最主要的方法。 公共选择指的就是如何通过合理的政治机制，最恰当地把个人关于公共产品的偏好传递给政策制定者。投票行为是其研究的重点。 1、最优宪政安排 曲线C为外部成本函数 曲线D为决策成本函数 n为通过决议所需的投票比例 n0为（C+D）为最小的最优投票规则 布坎南与塔洛克的分析 将投票过程视为一种通过对公共产品与外部效应讨价还价而获得利益的机制。如果一项政府行为所要求的支持者比例越大，投票过程就越能通过交易发掘出越多的利益，与此同时，要求获得通过所耗费的决策时间与决策