中国生物质产业政策汇总2.docVIP

- 对成型燃料产业的科技支持： ? 《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》财政部（财建[2008]735 号）2008.10.30 补助资金力度：2008年—2010年补贴标准： 均按利用每吨秸秆补助140元。 第二条 本办法所指秸秆包括水稻、小麦、玉米、豆类、油料、棉花、薯类等农作物秸秆以及农产品初 加工过程中产生的剩余物。 第四条 支持对象为从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业。 对企业秸秆能源化利用项目中属于并网发电的部分，按国家发展改革委《可再生能源发电价格和费 用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）规定享受扶持政策，不再给予专项补助。 第六条 申请补助资金的企业应满足以下条件： （一） 企业注册资本金在1000万元以上。 （二） 企业秸秆能源化利用符合本地区秸秆综合利用规划。 （三） 企业年消耗秸秆量在1万吨以上（含1万吨）。 （四） 企业秸秆能源产品已实现销售并拥有稳定的用户。 第八条 企业在申报时，应按要求填报秸秆能源化利用财政补助资金申请报告及申请表（格式见附 件），并提供以下材料： （一）秸秆收购情况，包括：收购秸秆的品种、数量、价格及水分含量等有关凭证。 （二）秸杆能源产品产销情况，包括：各类产品产量、销量及销售价格等，并提供销售发票等凭证。 （三）秸秆能源产品质量及检测报告。 （四）与用户签订的秸杆能源产品长期供应协议。 （五）单位产品能耗、环保、安全等有关材料。 第九条 申报企业按属地原则将资金申请报告及相关材料报所在地财政部门，省级财政部门组织检 查、核实并汇总后，于每年3月31日前报财政部。 第十条 财政部组织相关专家对申报材料进行审查，核定补助金额，并按规定下达预算、拨付补助 资金。 - 其他鼓励政策。 ? 关于地方优惠政策： 地方政府目前采取的支持成型燃料发展的政策主要是从改善 城市空气环境出发的限烧煤炭及奖惩政策，从解决地头焚烧秸秆 问题出发的鼓励城镇、农村以秸秆成型燃料替换煤炭的政策，以 4  及各级地方政府根据中央的资源综合利用、可再生能源发展等发 展规划制定的各项地方性规划，鼓励发展成型燃料的政策。 地方优惠政策案例：不仅是明确的政策条文，还有奖惩。 - 郑州市：2007年6月20日发布的《关于推进燃煤锅炉洁 净燃料改造的通知》（郑政办文[2007]69号） ， 《关于印发郑 州市推进空气质量持续改善暨大气污染联防联控工作实施方案和 郑州市空气质量持续改善暨大气污染联防联控工作奖惩暂行办法 的通知》（郑政[2011]23号）等。 - 河南省沈丘县：2009年3月12日，沈丘县发改委和能源 局联合印发了《沈丘县 2009-2013 秸秆综合利用规划》（沈发改 农字[2009]2号），2010年3月22日，沈丘县人民政府发文《关 于进一步推进秸秆综合利用工作的实施意见》（沈政[2010]17号） 等。 二、 生物质发电相关政策 ? 现行相关规划： 可再生能源发展“十二五”规划，生物质发电装机容量达到 1300万千瓦，包括农林废弃物发电800万千瓦，垃圾发电300万 千瓦，以及沼气发电200万千瓦。 ? 相关政策： 1. 国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排 目标的通知（国发〔2010〕12号）出台鼓励余热余压发电上网 和价格政策。各地可在国家规定基础上，按照规定程序加大差 别电价实施力度，大幅提高差别电价加价标准。加大污水处理 费征收力度，改革垃圾处理费收费方式。 5  2. 《关于“十二五”期间环保产业发电的意见》明确提出“推广 生活垃圾焚烧发电技术” 3. 2011年4月《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意 见》大型城市垃圾焚烧处理纳入“十二五”期间，环保产业发 展的重点。 4. 科技部、环保部、中国科学院等7部门联合发布的《废物资源 化科技工程“十二五”专项规划》中明确提出，“十二五”期 间将针对城市生活垃圾，重点突破有机垃圾厌氧消化、垃圾高 效能源化转化等关键技术和设备，形成适合我国城市垃圾特点 的能源化、资源化利用体系。 ? 相关电价补贴政策： 1. 关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通 知 （环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局， 环 发[2008]82号） 随着相关政策的不断调整和完善，在2006年6月印发的《关 于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发 [2006]82 号）的基础上，对有关内容进行了调整，包括生物 质发电项目的范围、城市生活垃圾发电的条件、常规燃料掺烧 量、生物质发电项目规划布局的要求、开展环境影响评价及审 批工作。 附件：生物质发电项目环境评价文