2014常宁市治理经济环境工作总结暨工作思路.docVIP

常宁市2012年治理经济环境工作总结暨2013年工作思路 今年以来，我办在衡阳市委、市政府的正确领导和衡阳市优化办的直接指导下，认真贯彻落实省、市优化经济发展环境有关指示精神，紧密围绕年初市委经济工作会议提出的“争创全省经济强市，构建和谐常宁”的总体要求，以经济建设为中心，以发展市域经济为目标，突出重点，标本兼治，取得了较好的工作成效。全年共受理案件和群众来信来访 56 件，已办结 56件，办结率 100 %，其中查处损害经济发展环境典型案件4起，追缴违纪金额8万余元。与去年同比损害经济发展环境案件明显减少，全市经济发展环境总体状况进一步优化，有力地促进我市经济健康快速发展。 一、2012年工作总结 （一）强化治本，狠抓“软环境”建设 今年来，市委、市政府把优化经济发展“软”环境作为推动“三化”进程、加快市域经济发展的一项重要战略举措，不断深化治本力度，强化制度建设，取得了一定成效。一是深化制度改革，优化政务服务环境。把改革政府审批制度、简化办事程序作为转变政府职能和提高行政效能的治本之策来抓。一方面以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步清理、精简审批项目102个，积极推进政务公开，建立健全公示制、行政许可收费制，提高了行政工作效能。另一方面，强化政务中心建设，全面规范部门办事行为。今年，市政务服务中心经过整顿调整，服务功能进一步深化。全市进驻中心大厅办公的窗口单位42个，设立6个分中心，实行 “一站式”审批、收费和“一条龙”服务，为所有来我市投资者提供“全程式”代理服务。全年共受理、办理各类事项44468件，办结44468 件，办结率100%，收取各种规费2246万余元。政务中心已成为我市便民利民、为民服务和实施政务公开的重要载体，对优化全市经济发展环境，发挥了服务平台的作用。二是加大监察力度，提高部门工作效率。今年4月，市委召开常委会专题研究决定，将治理办纳入市纪委序列，与市纪委合署办公，并具有纪检监察职能，既强化了我办工作职能，更有利于推动全市优化经济环境和机关效能建设工作开展。同时市纪委、监察局加大了行政效能监察工作力度，对职能部门办事的工作效率和典型的乱作为、慢作为、不作为案件及时进行监督和查处，对转变政府职能和提高行政工作效能，发挥了重要作用，从源头上加大了治本力度。三是健全各项规章制度，构筑长效机制。为全面提升机关效能，推进依法执政，转变政府职能，优化政务服务，今年，市纪委下发了《2012年全市“机关效能提升年”工作要点》等相关文件。并继续实行政策承诺制、领导帮扶制、首问责任制等11项制度。同时在各部门大力推行“五项制度”，实施“五条禁令”，有力地推动了行政机关转变工作作风，提升服务水平。 （二）突出重点，狠抓典型案件查处 今年，我办在坚持全面治理的同时，进一步突出治理工作重点，对社会反响强烈，群众意见很大的执法问题进行了综合治理，尤其是对部门收费“四乱”的典型案件加大了查处力度。4月25日至5月15日，市治理办、市纪委行政效能监察室就群众反映市疾控中心收取食品卫生检测费（监测费）的有关问题进行了立案调查。经查实，市疾控中心有关工作人员擅自到餐饮服务单位，对餐饮服务单位餐饮具进行检测，并收取检测费（监测费），2012年以来共收取检测费（监测费）44201元，其中用医疗收据收取了餐饮具检测费（监测费）2095元，用非税收入一般缴款书收检测费（监测费）42106元。市疾控中心这种行为属于乱作为、乱收费的行为，已违反了《食品安全法》第七十七条规定：县级以上食品药品监督管理部门履行食品安全监督管理职责，有权对生产经营的食品进行抽样检查；违反了卫生部第71号令的第二十七条、第二十九条、第三十一条规定，食品药品监督管理局对食品生产经营者的餐饮具及用水进行抽样检测，不能收取任何检测费；违反了《湖南省非税收入管理条例》有关规定。依据《中华人民共和国行政监察法》第二十四条第二款之规定及《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》有关条例，市纪委、监察局对市疾控中心作出严肃处理。一是对市疾控中心主要负责人进行诫勉谈话。二是责成市疾控中心把到餐饮服务单位擅自抽取餐饮具样品检测并收取检测费（监测费）之行为予以停止和纠正。其抽样检测按有关规定执行。三是追缴市疾控中心2012年违规收取的检测费（监测费）44201元上缴市财政。四是责成市疾控中心加强对工作人员业务能力的培训和票据管理，严格执行国家政策、法律和规定，强化内部监督和制约机制，杜绝类似事情再度发生。 （三）竭诚服务，狠抓企业矛盾纠纷调处 今年以来，我办以服务为主导，不断创新服务方式，积极开展“企业服务年”活动，千方百计为企业排忧解难，化解企业矛盾纠纷。全年共走访规模工业企业40多家，为企业协调处理各项矛盾纠纷50多起，有力维护企业合法权益，为企业正常生产营造良好的发展