X市XX局正风行动方案.docVIP

ⅹⅹ市ⅹⅹ局“正风”行动工作方案 根据市委、市政府的统一部署，按照《关于印发XX市“正风”行动工作方案的通知》，（X委办［2012］24号）文件要求，决定在全局开展“正风”行动，具体方案如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府有关部署，立足于转变工作作风，提高工作效率，确保达到用科学的工作方法和优良的工作作风，促进有效运作，为全面实施“桥头堡”战略，推进科学发展，跨越式发展，提供有力的作风保障和纪律保证。 二、工作目标 以治理机关作风“庸懒散软”现象为突破口，通过“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，进一步转变工作作风，规范行政行为，增强全局干部职工的责任意识，服务意识和纪律意识，提高工作效率，形成运转协调、行为规范、务实高效的管理体制和运作机制，努力实现工作过程全面提速。 三、实施范围 XX局各股（室）、事业单位，以及XX市XX管理监察大队。 四、组织领导 成立XX市XX局“正风”行动工作领导小组，由局班子及局党总支委成员组成。下设的局“正风”行动领导小组办公室负责制定具体工作计划、宣传报道、信息处理、情况上报、联络协调和检查考核等日常工作。 （一）局“正风”行动工作领导小组 组 长： 副组长： 成 员： （二）局“正风”行动工作领导小组下设办公室 主 任：? 副主任： ?成 员： 局正风办联系人： 邮箱： 联系电话： 传真： 四、工作重点 通过治理干部队伍中“庸懒散软”等问题，掀起对不知责、不履责、不知责的“问责风暴”。 具体对以下行为进行重点治理： “庸”：思想平庸、能力平庸、工作平庸。安于现状，因循守旧、碌碌无为，缺乏事业心和责任感等。 “懒”：懒于学习、懒于做事、懒于创新。不作为、慢作为、缺乏大局意识、服务意识、创新意识，办事拖拉，效率低等。 “散”：纪律松散、作风涣散，形象懒散。有令不行，有禁不止，作风粗暴，滥用职权，组织纪律观念差，自由散漫等。 “软”：组织瘫软、监督稀软、管理松软。班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，怕深入群众，不敢直面矛盾、问题，履职能力弱等。 五、治理措施 （一）完善监督平台 阳光投诉。通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式公开“机关效能监督投诉中心”举报电话和电子邮箱。在窗口部门、公共场所钉挂“机关效能监督投诉中心”举报电话牌。（举报邮箱： 举报电话： ）。对“庸懒散软”投诉件建立快速处理工作机制，对实名举报原则上10个工作日内回复受理情况。 公开评议。开展“公述民评”活动，将本局内具有行政审批、执纪执法、行政管理服务职能的股室、下属单位的工作人员的履行职责、依法依规办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等情况进行公开，接受群众监督。“公述民评”采取不定期抽检评议、年终综合评议相结合的方式进行。 电子监察。充分发挥电子监察系统的功能，杜绝审批过程中的吃拿卡要和超时办理，提高审批效率，提高本局处理群众网上投诉的效率。加大对网上咨询投诉的电子监察力度，对不按规定时限、程序处理群众来信的股室、下属单位予以问责；加大对行政审批电子监察系统红、黄牌警告的责任追究力度，在调查核实的基础上依法追究责任人的责任；加大对民政事业专项资金运行的监察力度。 （二）开辟效能投诉的“绿色通道”。 设立“效能监测点”和“效能监督员”，由局“正风”领导小组每年在全局重点股（室）、事业单位和重大建设项目作为“效能监测点”。 监测对象主要是局班子成员、各股（室）、事业单位及其工作人员。监测内容包括：履行职责、依法行政、办事效率、服务态度、廉洁从政、遵纪守法等方面。建立一支“效能监督员”队伍，从效能监测点和行风评议团、特邀监察员及其他社会各界代表中聘请10名思想道德素质好、参政议政能力强、办事公道正派、敢于开展批评的人员作为“效能监督员”。通过建立效能监测点定期测评和效能监督员直接反馈的工作机制，开辟效能投诉的“绿色通道”，实现对局职能部门服务质量、办事效率、依法行政等情况进行实时监测。对群众反映的“庸懒散软”现象将进行查处、追究责任。 （三）开展专项督查。 由局“正风行动”领导小组组成联合督查组，开展对“正风行动”的情况进行一次专项督查、考核，重点履职不力、重权轻责、平庸无能、得过且过、回避问题、不敢担当等问题等问题。考核结果与年终奖励挂钩。对发现的问题，责令有关单位限期整改落实，并实施跟踪复查，复查后仍整改落实不力的严肃追究相关负责人和有关工作人员责任。 （四）处理一批“庸懒散软”典型案例 通过多种途径不定期对各股室、下属单位进行明察暗访，内容包括：是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，参与赌博和其他用公款支付的高消费娱乐活动；有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；是否态度生硬、门难进、脸