能源审计的价值及其可行性.doc

能源审计的价值及其可行性 ; 国有工业企业能源管理面临的新情况; 十一五期间,国有工业企业主要通过加快淘汰落后产能和发展清洁能源、加大节能资金投入、大力推进节能减排技术创新等措施圆满完成节能减排目标。2010年末,中央企业万元产值综合能耗(按可比价计算)比期初下降20.3%;五年累计节能1.75亿吨标准煤,占全国节能量的27.8%。十二五期间国有工业企业节能减排的空间趋小、难度加大。以中国西电集团为例,在十一五期间,公司投入超过40亿元资金用于全面技术改造,改变了过去高耗能、高排放、低效率的生产局面,以产品技术领先和制造技术领先进行产业结构调整,为企业低碳式发展奠定了基础。西电集团目前在国资委节能减排监管中属“关注类企业”。在2011年上半年的经济运行中,西电集团节能降耗形势非常严峻,截至6月,现价能耗有所上升,可比价能耗降幅低于国资委考核目标。造成目前能耗现状的原因有以下几点:一是受输变电市场价格普遍下降因素影响,公司同等实物量对应的产品价值量大幅度下降,使得现价能耗上升;二是受价格下降因素影响,公司效益下滑,为降本增效,公司提高零件自制率,使得过去供应商的能耗转入企业内部,使得能耗水平上升;三是水、电、气等原材料价格不断上涨,使得公司消耗的能源价值量上升;四是新重组企业的能耗水平高于现有企业水平使得公司整体能耗上升;五是过去由技术改造带动的能耗下降稳定在一定水平,继续下降困难较大,需要通过管理提升达到节约能耗。; 国有工业企业开展能源审计的必要性; 能源审计是对用能单位的能源审计,作为用能单位的企业是能源审计工作的出发点和归宿点,企业开展能源审计,既是国家进行节能管理的需要,也是企业自身发展的需要。; 开展能源审计是国企履行社会责任的需要。中国的社会发展需要的能源资源匮乏,人均远远低于世界平均水平,能源供应已成为制约社会和经济发展的一个重要因素。国有企业作为我国经济活动的重要组成部分,必须要在包括减少能耗等社会责任方面起好表率和带头作用。开展国有企业能源环境审计将对推动国有企业经济的发展和企业价值观的改变具有重要的作用。; 开展能源审计是企业满足国家节能减排监管的需要。在我国加入WTO之后,企业的各项生产经营活动与国际接轨,企业的运作方式主要是市场化,节能工作也要依靠法制。利用能源审计加强对企业节能活动的监管,使国家节能法令在企业落实。十二五期间,国家对节能减排工作提出了更高要求:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确了“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的奋斗目标,要求到“十二五”末非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%;单位国内生产总值能源消耗降低16%,通过加强对国有工业企业的能源审计,能更好地从外部推动国有企业节约能源,实现国家的节能减排目标。; 开展能源审计是国有企业参与国际竞争的需要。节能环保日益成为西方国家抑制新兴经济体发展的重要工具。发达国家一方面试图借助低碳经济模式这一新的平台制定游戏规则,重新拉大与发展中国家的经济竞争优势;另一方面以实行低碳经济为名,实施碳关税、技术标准和市场准入等贸易壁垒,限制新兴经济体的发展。国有企业作为我国参加与国际竞争的主力军,势必受此大环境左右,企业尽快开展能源审计有助于参与国际竞争,提升企业竞争力。; 开展能源审计是国有企业自身效益提升的需要。物料、人工和能源作为构成工业企业成本的三大要素,2011年以来都面临不断上升的压力,在全社会能源消费总量中,工业企业用能占比达七成以上。因此,降低能源消耗不仅是全社会节能的关键所在,也是提高企业自身竞争力的客观需要。开展能源审计,可以帮助企业弄清能源管理和消耗的现状,帮助企业寻找节约的潜力和方向,从而提升企业效益。同时,通过开展能源审计,可以发现设备利用方面存在的问题,提高设备的运转效率,为企业节约资金。; 国有工业企业开展能源审计的可行性; 能源审计机构有开展审计的经验。能源审计要达到预期效果,必须要有强有力的专业机构和专业人员作为保证。我国目前可以进行能源审计的机构众多,这些机构中的大多数参与了2005年开始的千家企业节能活动审计,在能源审计方面积累了较多经验,其中部分机构通过合同能源管理形式已经参与了企业自主能源审计委托,有帮助企业从不同角度找出能源管理上的问题与节能机会的经验,为国有工业企业普遍开展能源审计打下了坚实基础。; 国有工业企业有能源管理基础。节能管理定量化是能源管理和能源审计的基础,只有在定量的基础上,才能实现能源的定额管理、能源的供需预测,才能制定出确切的节能规划和节能计划。国有工业企业基本能够实现按车间、部门分户计量,重点能耗设备有能耗监测数据,为能源审计提供依据。进行能源审计需要有企业内部熟悉能源管理和能源审计事项的人员配合,大中型国有工业企业均配备有能源管理专职人员,部分