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中国小城镇的发展与规划 一、中国国家行政管理体系 1、国务院 2、省（自治区、直辖市） 3、地级市（盟） 4、县（县级市、旗） 5、建制镇 6、集镇（乡镇） 7、村（行政村和自然村） 二、什么是小城镇（small cities and towns） 在中国，对小城镇的理解并不统一， 政府也没有严格的界定，一般认为小城 镇是指县城、建制镇和有发展潜力的集镇。小城镇的主体是建制镇。 三、中国居民点体系 2005年中国人口为130628万人，其中：居住在城市中的约3.6亿人,占全国总人口的28%;居住在小城镇的人口约3亿人,占全国总人口的23%;居住在农村的人口约6.4亿,占总人口的49%。 四、小城镇的重要作用 1、小城镇是连接城市与乡村的纽带，既可接受城市的辐射，又可直接为乡村服务。 2、小城镇是附近乡村的服务中心，如行政办公、商业服务、文化教育服务、医疗服务等。 五、 小城镇规划 1、国家颁布了《村镇规划标准》，属于国家标准。主要内容包括： 村镇规模和人口预测、 村镇用地分类、 规划建设用地标准、 居住建筑用地、 公共建筑用地、 生产建筑和仓储用地、 道路交通和竖向规划、 公用工程设施规划。 2、各省制定小城镇规划编制要求 主要内容包括： 小城镇规划编制与审批； 小城镇基础资料收集； 小城镇建设发展用地评定； 小城镇总体规划的任务与内容； 专项规划； 小城镇详细规划的任务与内容； 小城镇规划成果要求； 小城镇近期建设规划； 小城镇相关技术标准规定。 3、科研部门编制小城镇规划标准 主要内容包括： 小城镇的界定、类型及发展方向； 小城镇规划编制标准研究； 小城镇镇域村庄体系层次与规模划分； 小城镇建设用地标准及节约用地研究； 小城镇公共建筑规划设计标准及优化研究； 小城镇居住小区规划设计标准及优化研究； 小城镇基础设施规划标准研究； 小城镇环境保护规划标准研究； 小城镇规划制图标准研究。 4、规划实例 北京市顺义区牛山镇（组团）总体规划 5、小城镇道路建设 6、小城镇给水设施建设 7、小城镇卫生设施建设 8、小城镇文化体育活动 9、小城镇学校建设 10、小城镇广场建设 11、小城镇发展产业 12、小城镇居民住户及休闲 村头活动场 乡村乒乓球活动室 尊重少数民族习俗—建清真寺 做礼拜的时间表 　　锦山镇是喀喇沁旗政府所在地，该镇是沿着锡泊河和S206发展建设起来的，其城镇形态与其所处的地形地貌条件完全相符，呈条带状，两侧被山体裹夹，中间被河流切割，建设条件并不理想。但特殊的自然条件也赋于了锦山镇独有的发展前景，在规划实践中充分利用自然条件，绿化两侧山体，拦蓄锡泊河，限制污染工业发展，营造适宜人类居住生活的良好城镇环境。山青水秀的锦山镇在我国半荒漠地区成为内蒙古地区小城镇建设的典范。 乡村厕所 简易水冲厕所 家庭自制水冲厕所 镇上特色厕所 乡村卫生所 乡村社区卫生服务站 卫生站配有救护车 卫生站内部 * * 3、小城镇是农村农副产品最近便的交易场所。 4、小城镇是乡镇企业发展的聚集地。许多乡镇工业园区集中建在小城镇中。 5、小城镇是吸纳农村剩余劳动力的重要场所。小城镇有一定的就业条件，且进入小城镇的门槛低。 6、小城镇对建设社会主义新农村具有重要意义，可以集中建设基础设施、公共服务设施，改善农村居民的生活条件。 　　喀喇沁旗是内蒙古自治区赤峰市南部的一个山区旗县，在其3000多平方公里的土地上，山地、沟壑面积约占92％，全旗总人口约37万。在旗域规划中，将全旗18个镇乡进行了整合成7个镇1个乡，对全旗生产生活条件较差的居民点进行了调整规划，人口向地形地貌条件相对较好的地区集中，受到了广大农牧民的欢迎。 　　同时，规划建立完善的农村社会保障体系，确保农牧民安居乐业。