农村土地承包经营纠纷调解仲裁.pptVIP

仲裁工作条件不断改善 仲裁工作成效显著，受到群众认可 总体来说，还面临许多问题： 仲裁机构没有设立； 仲裁委员会没有开展工作或运行不规范； 仲裁员不敢开庭裁案件； 1.没有经人民政府批准正式设立 (一)仲裁委员会设立不规范 2.未召开成立大会，无仲裁委员会章程 3.仲裁委员会名称不规范 4.未按照按照法律规定组成仲裁委员会 5.聘用仲裁员数量不足 有正式批文 仲裁委员会工作人员不得少于5名 有固定电话号码，并对外公开 仲裁委员会办公室职责：案件受理、协助调查取证，培训仲裁员，对仲裁员进行定期考核。 （二）仲裁委员会办公室不符合要求 （三）开庭审理不够规范 着装规范 用语文明，注意审理技巧 充分保障当事人双方的权利 （四）仲裁基础设施建设薄弱 从2013年开始实施，分三年对西部地区和享受西部大开发政策的1204个县开展仲裁基础设施建设。 “一庭三室”：仲裁庭，案件受理室，合议调解室、档案会商室 送达、取证专用交通工具 1.仲裁委员会章程 2.仲裁员管理办法 3.案件监督管理制度 4.档案、印章等管理办法 （五）仲裁工作制度不完善 三、当前面临形势和工作要求 当前，农村土地承包经营纠纷仍呈现高发频发态势。 国家信访机制不断完善 确权登记工作深入推进 农村土地流转加快 规模经营主体的培育与发展 面临的形势： （一）加大法律政策宣传力度 （二）加强调解仲裁体系建设 1.以综治考评为契机，争取领导重视； 2.完善调解仲裁机构，规范开展仲裁工作； 3.落实人员、经费保障、场所保障； （三）加强调解仲裁员队伍建设 1.新型职业农民培训； 2.仲裁员职业资格； 3.仲裁培训系列教材。 （四）推动各地依法规范开展调解仲裁活动 1.建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁联动机制； 2.开展确权登记试点地区和流转速度较快地区，要加强对纠纷的监测； 3.要建立健全监督制约机制，加强群众监督，确保调解仲裁工作依法、规范开展。 农村土地承包经营纠纷调解仲裁 ----仲裁指导处呼倩 一、调解仲裁法律制度 二、规范开展调解仲裁工作需要注意的问题 三、当前面临形势及建议 一、调解仲裁法律制度 （一）调解仲裁基本制度 （二）司法解释 （一）调解仲裁基本制度 1.什么是仲裁？为什么要设立农村土地承包经营纠纷仲裁制度？ 2.仲裁委员会与仲裁员 仲裁委员会的性质：中立。 仲裁委员会的设立：不按行政级别设置。 仲裁员的聘用：仲裁委员会自行聘用。 3.申请和受理 申请时效：二年 申请条件：直接厉害关系、明确被申请人、具体的仲裁请求和事实、理由，属于受理范围。 注意：不申请不理；受理审查为形式审查。 （一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷 （二）因农村土地承包经营权流转发生的纠纷 （三）因收回、调整承包地发生的纠纷 （四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷 （五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷 （六）其他农村土地承包经营纠纷 受理范围： 不予受理的几种情形： 受理范围为民事纠纷，即发生在平等民事主体之间的纠纷。对行政行为、已做出行政处理的、有法院裁决的、仲裁裁决的等都不再受理 存在的问题：不敢受理、 不能受理 有的地方采取了登记制度 如吉林省长春市。 需要注意的问题： 仲裁委员会性质、一事不再理 仲裁员的选定： 当事人选，选不出的指定。 回避的情形： 当事人、代理人的近亲属； 与案件有厉害关系； 其他可能影响公正裁决的关系； 私自见面、接受请客送礼的； 4.仲裁庭的组成 开庭： 提前五个工作日通知； 开庭地点的选择； 当事人不到庭的处理； 庭审环节：调解、当事人陈述、提供证据、质证、辩论、最后陈述。 5.开庭和裁决 裁决意见的形成； 裁决书的制作； 裁决书的效力。 裁决： 制作方式不同 法律效力不同 调解协议、调解书与裁决书 送达方式：直接送达、邮寄送达等，注意留存证据 归档：需符合国家档案局有关档案管理的规定。 6.送达与归档 最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷 调解仲裁案件适用法律若干问题的解释 （2013年12月27日最高人民法院审判委员会第1601次会议通过） （二）司法解释 第一条 农村土地承包仲裁委员会根据农村土地承包经营纠纷调解仲裁法第十八条规定，以超过申请仲裁的时效期间为由驳回申请后，当事人就同一纠纷提起诉讼的，人民法院应予受理。 诉讼时效的审查问题 第二条 当事人在收到农村土地承包仲裁委员会作出的裁决书之日起三十日后或者签收农村土地承包仲裁委员会作出的调解书后，就同一纠纷向人民法院提起诉讼的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。 裁决书、调解书