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中国与东盟的经济合作及云南与“两廊一圈”
云南省社会科学院东南亚研究所 朱振明教授
一、中国与东盟的三个重要经济合作机制
进入21世纪以来,中国与东盟关系出现新的发展势头。推进中国-东盟战略伙伴关系的《行动计划》开始全面实施,经贸、社会、文化、科技、青年等各领域合作都取得了可喜进展。双方关系进入了更加务实、更加全面的新阶段。在中国-东盟对话伙伴关系近15年的发展历程中,双方的政治互信日益加深、对话交流更加深入、互利合作不断丰富和深化。中国与东盟关系进入历史上最好的发展时期。
值得注意的是,中国与东盟的经济合作发展迅速,并且不断取得新成果。在中国与东盟的经济合作中,有三个经济合作机制引人注目,这就是:中国东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作与“两廊一圈”合作。
对这三个合作机制进行比较,可以看出一些不同的特点。
第一,三个合作机制出现的历史不同。大湄公河次区域合作机制兴起于1992年,是中国与东盟经济合作中历史最长的机制。中国东盟自由贸易区次之,“两廊一圈”历史最短。
第二,涵盖的范围不同。中国东盟自由贸易区涵盖中国与东盟10国,大湄公河次区域合作涵盖中国与东盟中的5国,“两廊一圈”目前还只是涵盖中国、越南两国。
第三,成效不同。大湄公河次区域合作有明确的目标,而且早已从研究阶段进入实施阶段,有不少合作项目已经实现。目前是继续按计划落实项目进展的问题。
中国东盟自由贸易区构建已经启动。中国与东盟签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》,从总体上确定了中国东盟自贸区的基本架构。除产品的降税方面的协定外,中国与东盟还确定了农业、信息通讯技术、人力资源开发、投资促进和湄公河流域开发等重点合作领域,确定了中国东盟自由贸易区最终建立的时间。
对于“两廊一圈”合作机制,自2004年越南前总理潘文凯提出后,受到中国方面的支持。双方成立了专家组对此问题进行研究。2005年4月,中越双方专家组在河内举行会议,并就“两廊一圈”“两廊一圈”昆明—老街—河内—海防
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